议事厅里，鸦雀无声。所有人都被林启这个大胆到近乎疯狂的计划震撼了。
不依靠任何现有势力，在一片空白地上，凭空建起一座属于都护府自己的都城？
这需要何等的气魄！何等的野心！又何等的……自信！
桃花石脸色变幻，他明白了林启的深意。这是要彻底跳出喀喇汗的框架，建立一个完全独立、超然的权力中心！这对喀喇汗是好事吗？短期内，似乎能摆脱都护府设在国都的尴尬。长期看……他不敢想。
萧奉先先是皱眉，随即眼睛越来越亮。新建一城，完全由都护府掌控，那就意味着辽国在这里，将拥有和宋国、和喀喇汗平等的发言权和利益！好主意！虽然前期投入大，但长远看，值！
毕勒哥、细封和等人也在飞快盘算。新建城池，必然需要大量人力物力财力，他们的部族可以参与，可以从中分一杯羹。而且新城无主，正好可以抢占先机，建立势力范围！
“新建一城，固然是好，”一位喀喇汗的老臣斟酌着开口，“但工程浩大，非一朝一夕可成。且所需钱粮、工匠、民夫，从何而来？”
“钱粮，都护府可以筹措，也可以向各方募集股份。”林启显然早有腹案，“工匠，我从宋地调，也从本地招募。民夫，以工代赈，招募流民、贫民，给粮食，给工钱，给未来的房屋和田地。至于时间……”
他笑了笑：“我们不求一步到位。先建内城，建官署，建军营，建市场。外城和民生设施，可以慢慢来。一年不行就两年，两年不行就三年。但这座城，必须建！而且要建成西域最坚固、最繁荣、最公平的城！”
他站起身，双手撑在桌案上，身体前倾，目光如炬，扫过每一个人：“这不仅仅是一座城，这是规矩，是秩序，是未来！愿意参与进来，共同建立这个未来的，就是都护府的朋友，兄弟，利益共享者！不愿意的，或者想捣乱的……”
他没有说下去，但眼神里的锐利，让所有人都心头一凛。
沉默了片刻。
萧奉先猛地站起来，声如洪钟：“老子干了！辽国出五千精骑驻防，出三千匠户，出钱出粮！这镇西城，必须有老子辽国一份！”
“我西州回鹘，出两千骑兵，出善于筑城的工匠五百，出驼队负责物资转运！”毕勒哥紧随其后。
“党项出三千步卒，出善于畜牧的族人，新城周围的草场，我们包了！”细封和也表态。
“吐蕃（指禄胜、多吉等部）可出善于山地作战的士兵，出药材，出金器工匠！”
“于阗愿出美玉，出有经验的治水工匠！”
……
一时间，议事厅内再次喧闹起来，但这次不再是争吵，而是争先恐后的表态和承诺！新建一座完全属于都护府、各方都能参与其中的新城，这个饼画得太大，太诱人了！谁能抢先占住位置，谁就在未来的西域格局中，占据主动！
桃花石看着眼前群情激昂的场面，知道大势已去，也只得挤出笑容：“喀喇汗……愿出民夫一万，出木材、石料，并开放境内道路，全力支持镇西城建设！”
林启脸上露出了真诚的笑容。他知道，最难的第一步，迈出去了。
“好！”他朗声道，“既然如此，那便就此定下！以西域都护府名义，发布告示，广招贤能，募集钱粮，即日起，开始筹备兴建镇西城！”
“具体选址、规划、分工、股份分配，由萧绰、萧琳两位书记官详细记录各方所出，三日内拟定详细章程，再与诸位商议确定！”
众人的目光，不由得投向林启身后那对一直安静记录着的姐妹花。萧绰和萧琳抬起头，向众人微微颔首，不卑不亢。她们知道，从这一刻起，她们肩上的担子，将无比沉重。但她们眼中，只有跃跃欲试的光芒。
一个新的时代，一座新的城市，就在这片古老而充满活力的西域土地上，开始了它的蓝图。
而林启，这个来自东方的年轻人，正站在蓝图的核心，执笔挥毫。
棋盘，越来越大了。