苏则万没想到，不过是介绍一下武都郡的情况，怎么将自己绕进去了。
苏则当然不想前往武都郡，实际上就没人愿意前往武都郡。
武都郡几乎完全为氐人控制，各级官府多已解体，既无军队，又无钱粮，氐人哪怕在半路截杀了苏则，苏则也只能白死。
“曹将军，武都郡无兵无粮，亦无汉民，我只怕前往武都郡，难有作为。”
“文师，兵和汉民，我没法给你，但是钱粮你要多少，我给你多少。我知道此事很是凶险，甚至有些强人所难，但我只能指望你。
国家大事，若所托非人，便是大祸。”
曹祜话说到这个份上，苏则也没法拒绝。
“蒙将军信任，苏则只能尽力而为，我不敢保证一定马到功成，但哪怕身死，则必尽力而为。”
曹祜听后一喜，对着苏则深深一拜。
“拜托文师了。”
对于武都郡的情况，曹祜其实比较了解。毕竟要攻打汉中，各种资料都要收集。
这一次请教苏则，倒是有些上房抽梯的意思。
曹祜一直想安排人前往武都郡，但确实没有合适的人选。这一次安排苏则前往，也算是解一烦忧。
当天中午，在苏则等人的陪同下，曹祜进了临泾城。
而曹祜此时，才真正了解到安定郡的形势。
安定郡除了安定卢水胡，还有匈奴人，安定羌，甚至氐人。多民族聚居于此，矛盾重重，斗争不断，再加上地方豪强相互勾结，还有杨秋旧部，占据各县，官府几乎就是个空架子。
这使得曹祜一时不敢离开了。
若不趁着大军在此，解决了一些问题，待曹祜手下主力离开后，安定郡还会生乱。
安定郡不比内地，百姓对官府的信任度低，官府的执行力也差。
曹祜第一时间从之前考举的士子中抽调了二十余人，前来安定郡任职，又下定在安定郡举行考举。
将枪口对准豪强大族，就必须要拉拢读书人，毕竟不能跟所有的统治阶层为敌。
有之前左冯翊考举的经验，此次安定郡的考举虽然条件简陋，却办的风风火火。
曹祜并不担心这些事，他把目标放在了收拢民心上。
民心，一是老百姓对官府的支持，二是老百姓对官府的信任。前者可以通过赈灾、减税能方式解决。
曹祜入城第二日就宣布，整个安定郡，减免徭役一年。
亏得曹祜有大批俘虏，这才敢减免徭役。
中国古代的老百姓最怕的从来不是重税，而是徭役。前者不过是要钱，而徭役真的是要命。尤其是边郡百姓，都是做修城、筑堡、运粮这种危险之事。
很有可能你活得好好地，官府突然修个城墙，将你们一家的男丁全部调去，然后全死光了。
《石壕吏》就说的很清楚，三男邺城戍（服役）。一男附书至，二男新战死。
曹祜减免徭役，立刻使得安定郡的百姓对曹祜拥戴起来。