虽然三大将的实力远比五老星强得多，但还是要听从他们的命令。
因为海军都是军人，从他们进入海军之后，就训练他们听从命令的意识。
同样五老星也知道他们是靠什么控制海军的。
那些一直欺压普通人的天龙人根本就不敢在海军大将面前装逼。
毕竟制度约束的能力是有限的，尤其还是对三大将这种级别的高手而言。
天龙人敢对普通人嚣张，但是面对海军大将的时候，他们就算有蠢货会去招惹海军大将，第二天五老星或者神之骑士团就会把这个天龙人给处理掉。
天龙人的贵族最多也就是发几句牢骚。
因为神之骑士团是真的可以审判天龙人，处死天龙人的。
伊姆很清楚，她自己确实很强大，但要是真的失去了海军这个最大的依仗，那她的统治会非常危险。
五老星可能会处理某个海军，或者某几个海军，但绝对不会动海军这个机构，他们再蠢也不会那么做。
神之骑士团，cp情报机构实际上是用来制衡海军的，不是用来取代海军的，也取代不了。
伊姆其实也知道五老星能力有问题，可她也没有办法，八百年过去了，天龙人繁衍了那么多代，废物的比例越来越多，因为他们一出生待遇太好了，导致有很多人都变成了只会吃喝玩乐的废物。
五老星虽然也有问题，但比一般的天龙人已经强了很多。
要不是伊姆这个幕后大佬撑着，现在天龙人早就被灭了八百回了。
当然，海军既然作为一个组织，就算是天龙人有很大的问题，只要不是影响到大部分人的话，他们其实也不会过于反感天龙人。
毕竟这世上就是如此，很多苦难没有降临到自己身上的时候，是不会共情的。
更别说作为海军，事实上也在享受天龙人所掌控的世界政府的利益，别看海军之中有许多人对天龙人很不满，但同样有许多认可世界政府的人，他们和世界政府是利益共同体。
虽然三大将的实力很强，可单独反叛一两个，实际上是难以动摇世界政府的统治的。
这也是明明伊姆消失了几百年，海军根本不知道伊姆存在，却依然还是接受世界政府领导的原因。
而海军之中的相互制衡，也让世界政府，或者说天龙人对于海军有着极高的控制力。
天龙人有很多蠢货，但是他们确实大多数都是对平民出手，而且不是对大面积的平民出手。
巧取豪夺这种事情确实很让人生气，但只要不是大面积发生这种事情，很多人就算是气愤，但最多也就是气愤而已，只要他自己没有受到这种伤害，他就不会反抗。
毕竟对于世界上的大部分平民而言，他们一辈子都不可能见到一个天龙人，所谓天龙人的恶行，也基本上都是存在于故事之中。
加上海贼世界大部分都是海，国家大多都是以岛屿的形式存在。
他们就更加不可能见到天龙人了。
甚至相比一辈子都见不到一个的天龙人，他们见得最多的就是海贼的烧杀掳掠，他们恨海贼要远比恨天龙人更深。
毕竟天龙人大部分都只存在于传说中，可海贼他们是真的有很大的机会见到，而且海贼的恶行他们是真的很容易会成为被害者的。