他自然深为防范，君前奏对先发制人，必要钳制其权柄扩张，为自己任事斩灭障碍，他在君前直言，便是要将此事做到极致。
说道：“圣上信重授权，贾琮必沥心用事，不负圣上所望。”
……
嘉昭帝说道：“推事院两院分立，左院犹如新立衙堂，诸事同一元初始。
贾爱卿方才所说，其二，立骨干班底，行事规程何定？”
贾琮答道：“启禀圣上，臣自得讯举荐，因兹事体大，不敢稍有懈怠，最近两日光阴，于新司官吏组建，心下苦思谋划。
以圣上建左院之策，新院人员遴选分二端：
一为在编有秩官属，列于朝班，载于官籍；一为在外侦缉之卒，分明暗两途，布朝野各业。
其一，院司正佐官属。凡左院主事、评事、司直、知事等正流官职，必择文武有通，素行端方者充之。
遴选之途，一取科甲出身，谙刑名军政之文士，历州县庶务，谙民情吏治，心性沉密，不慕浮华，能勘军案，能辨曲直；
二取勋卫世胄，将门子弟，熟习军制，通晓行伍，品行端谨，知法度，守尊卑，可督理武备监察之事。
三取外衙密探干员，久年密探，其人忠谨历练，地方人脉熟稔，可授秘探档头。
凡入选者，清查三代身家，无娼优隶卒之籍，无朋党私弊之迹，无贪墨劣绩之名，经吏部核验，左院复核，方得授职。
……
其二，狱卒刑役之选。左院掌拘押武臣，勘问军案牢狱，狱卒专司监守、护狱、戒严诸事。
此辈不必科名，最重谨厚安分，质朴守礼，身量壮健，心性缜密，无凶悍暴戾之性，无贪利徇私之弊。
遴选之时，取民间良家壮丁，乡里品行无亏者，由地方官具结保举，再经本院核验身家，方得录入狱籍。
其三，四方译员之选。军中往来，边疆奏报，异域文牒，番夷口供，皆需专人传译辨析。
译员之选，不取浮华文采，独重专精谨密，遴选熟谙方言，番夷语音者。
其人品性，心性沉静，守口如瓶，品行清白，无勾连外夷之迹。
入选之后，专司言语文牒转译，凡密案供词，军机文书，不许私传外泄，稍有疏漏私泄，立行黜革追责。
其四，公署文书之选。院中往来文移、案牍归档、公务登记、卷宗整理，皆赖文书供职。
遴选多取寒门读书士子、屡试不第、品行端谨、甘于清苦，由资深文书保举，本院考其笔墨、查其身家，合格者录入。
其五，密奏抄写专员之选。左院掌天下武备密奏、隐情侦报，未决秘案文卷，皆由专人誊录，封存进呈。
此职最为机要，关系机密最重，予高额官俸，遴选尤严，必取家世清白，心性缄默，口紧心细、守礼畏法者。
入选之后，独居公署，专司秘卷誊抄，不许私交外官，不许私藏底稿、不许追忆传播，稍有疏失，重罪严惩。