至于普通百姓与流民的土地分配，贺世贤也早有安排。
无主之地按人口均分，每户授予三亩良田。
原有的土地所有者，只要能出示凭证、未曾参与叛乱，便确认其所有权，且免征三年赋税。
为了保障农业生产，贺世贤还下令将大部分俘虏调往各地，疏濬河道、修建堤坝、开垦荒地。
这些俘虏在明军的看管下，每日劳作不息，昔日的叛乱者，如今成了恢复生产的劳力。
一条条淤塞的河道被疏通，一片片荒芜的土地被开垦，一块块良田被规整，朝鲜的农业生产迅速走上正轨。
明军的这些举措，实实在在地惠及了朝鲜百姓。
此前，他们饱受战乱之苦，流离失所，无地可种。
如今，不仅能领到属于自己的土地，还能享受赋税减免，眼见著田地丰收有望，心中对明军的敬畏渐渐化作了拥护与感激。
街头巷尾，百姓们不再谈论战争的恐惧，而是热议著分到的田地与即将到来的收成，明军「救民于水火、安邦于乱世」的形象，在朝鲜百姓心中愈发高大。
朝鲜百姓之所以对远道而来的明军倾心拥戴，主要在于朝鲜上层实在太过于虫豸了。
当「活著」都成了奢望，谁能带来生路，谁便是民心所向。
朝鲜底层百姓以良人（平民佃农、小手工业者、小商贩）与贱人（奴婢、佃仆、贱民）为主体，占总人口的八成以上。
对他们而言，人生从无「生活」二字，唯有「求存」的挣扎。
良人之中，佃农是最庞大的群体，他们租种地主田地，却要将半数乃至七成的收成作为地租上缴。
小手工业者与小商贩则在苛捐杂税与豪强盘剥下苟延残喘，一件粗布衣裳、
半袋糙米，便是他们能奢望的全部。
而贱民阶层的处境更是炼狱般的绝望。
他们是两班贵族与豪强的私有财产，可被随意买卖、打骂，甚至因主人一时兴起便惨遭屠戮。
有记载称，朝鲜世宗年间便有「奴婢无状，主人杀之无罪」的律法。
这一制度延续百年，贱民们世代依附主人，吃的是掺著砂石的麸皮与难以下咽的野菜，住的是四面漏风的茅草棚，繁重的劳作与恶劣的待遇让他们的平均寿命不足四十岁，很多孩童尚未成年便因饥饿或劳累夭折。
壬辰倭乱虽已过去二十余年，但其对朝鲜半岛的创伤从未愈合，经济与民生早已彻底崩坏。
全国耕地荒芜过半，汉城、平壤等昔日繁华都城的周边，至今仍是「白骨露于野，千里无鸡鸣」的惨状，田埂上散落著无人掩埋的枯骨，废弃的村落里杂草疯长，偶尔能见到蜷缩在断壁残垣中的流民，面黄肌瘦，衣衫褴褛，如同风中残烛。
手工业因工匠逃亡或战死而一蹶不振，纺织、冶铁等行业近乎停滞，百姓日常所需的盐、布等物资极度匮乏，很多人只能穿著拼凑的粗麻破衣，寒冬时节甚至以树皮、茅草裹身，冻死者不计其数。
而倭乱之后，土地兼并的狂潮更是将百姓推向绝境。
两班贵族（士大夫阶层）与豪强地主借著「占垦公田」「接收无主地」的名义，通过权势强占、伪造田契等手段，垄断了全国七成以上的耕地。
失去土地的百姓别无选择，要么沦为佃农，要么卖身为奴。