李建成令人铺了一个席，兄弟三人就这么坐在了高坡。
骑士们在远处来回的巡视。
李建成看著他们，眉头紧皱，「我跟刘公有很多的想法，我们想要在河东一一施展，可在执行的过程之中，却发现这些事十分难办。」
李建成看向了李玄霸，「你还记得当初你在楼烦的大德农庄吗？」
李玄霸轻轻点头。
李建成继续说道：「当初楼烦那些活不下去的农民，都被你聚集在身边，你给他们固定的口粮，提供种子，农具，耕牛，他们则帮你开垦耕地..」
「我最初的想法的想法，是想在整个河东推行这套农庄制度，我想以官府为核心，收回耕地，来招募那些流民，设立一个个的大型农庄，以千户百户为单位，官府给与他们口粮，让他们进行开垦和复耕..但是，我低估了地方上的阻力。」
「豪强，勋贵，官吏，几乎没有支持我的。」
「这些人其实还好办，最难办的，是兵户。」
「你们难道不觉得如今这兵户也有很大的问题吗？全国的兵户七成都在关陇，其余少数分布在河东，两淮一过，数个郡或许都找不出一个兵户，而这些兵户，多是关陇子弟所构成的，他们占据大量的良田，驱使佃户，税赋能免便免，自成一派...他们不缴纳的这些税，最后却落在了那些没有耕地的人头上。」「其余人手里的耕地还好说，可这些兵户手里的耕地，我一旦下令要收....只怕大乱就要到来。」李玄霸和李世民很认真的听著他的话。
李建成看向李世民，「我听闻你在河南，多次试图安置流民，却都没有什么好的效果，是这样的吗？」李世民点著头，「不错。」
「大哥所说的这些，我也意识到了....我亦认为是先前之政已经不适用于当下。」「不过，我认为大哥所说的农庄，并不适用。」
「哦？」
李世民不假思索的说道：「所有人都失去了利益，只有那些流民得到了好处，但这些流民偏偏是当下最虚弱最孱弱的，大哥要分那些强大之人的利益去补贴孱弱者，这是不可能做到的，轻则失去簇拥，重则身死。」
李建成说道：「我并不觉得这些流民是孱弱的，明明他们才是数量最多，产出最多的...」「我明白大哥的意思，可就现在来说，他们就是弱的，论才学，他们能比得上地方的豪强吗？论勇武，他们能比得上关陇的武夫吗？」
「大哥若是想要完成自己的想法，首先，就要让这帮虚弱的人变强，将他们组织起来...以他们为根本，以人为本者，天下安能有敌手？！！」
李世民仰著头来，眼神明亮，英气勃发。
李建成盯著他，神色忽有些复杂，眼里能看出些欣慰，又能看出些担忧。
「以你之见，怎么才能以他们为根本呢？」
「大哥方才所说的农庄就很好啊，这让我想到了一个办法，你们且先听一听。」
李世民清了清嗓子，他开口说道：「先不要动这些豪强，勋贵，兵户手里的耕地，我们就把目标放在那些无主荒地，官田，皇家私田，还有那些被丢弃的私田上。」
「我们在这里设立农庄，而后招募流民，规模不必太大，就以数十户为主，每个农庄设立农正来管理，负责调配农具良种耕牛，闲暇之时聚集男丁操练。」
「三年免租役，三年之后，八成设为私田授予，二成作为公田，继续由他们耕作。」
「当下各地的粮仓还算富足，只要能让他们安置下来，拥有了自己的永业田，且常常接受操练，能迅速为兵，那他们就算强悍了一大截，甚至有希望取代兵户，能逐步撤销兵户-.....这些人是直接受益者，他们有了底气和力量，则大哥就能做的更多。」