「是。」程万舟便清清嗓子，柔声道：「霸州地处京畿南大门。东西广一百八十里，南北六十里，辖区总界约四万三千九百千顷，地方不大，但全境一马平川，尽是平原沃野，无山陵阻隔。」
「这对清丈田亩很有利。」苏录笑著插话道。
「确实，不像咱们老家全是大山，哪有地都不知道。」雷声远接茬道。
「根据弘治十七年的黄册，本州不含下辖县，共计七千一百四十三户，三万六千八百九十二人，田地五千五百一十二顷一十七亩。」程万舟接著道。
「这一听就不对。」李奇宇道：「弘治十七年又没打仗，怎么可能全州只有三万六千人呢？」「地的亩数也不对，」雷声远道：「这里可是平原，连个山包包都没有。四万三千九百千顷的土地，怎么可能只有八分之一的耕地呢？剩下的八分之七难道都用来养马了？」
「嘿嘿嘿。」祝枝山就笑，「这鱼鳞册早就变成一纸虚文了。豪强隐田、胥吏漏户积弊已深，实际户口田地，相差何止倍蕤。」
苏录点点头道：「确实，大乱之后，州境残破，百姓流离，抛荒田地，非得彻底清丈普查，重新造册不可。」
他又对众人道：「大家还有什么问题？尽管问。」
祝枝山便问道：「当地缙绅几何，有什么大官？」
「本州向来文教不兴，科场萎靡。成化以来也就中了三个进士，再加上八个举人，就是本州的缙绅之家了。」程万舟道：「其中王家出了个按察副使，裴家出了个知府，马家是个御史。」
「那确实一般啊。」祝枝山笑道：「对老百姓来说是好事………」
又打趣苏录道：「不过对大人来说，多大的官也白给。」
「为什么才考中这么几个呢？」雷声远问道：「按说北直隶这边有优待，名额是最宽满的。」「根据我们的分析，一个是附籍顺天府的考生太多了，」程万舟道：「再一个就是当地百姓太穷了，终日劳碌难求一温饱，读书更是不敢奢望。」
「这九河下梢，一马平川的，人怎么会穷呢？」祝枝山不解问道。
「根据我们的调研，一是严重缺乏水利设施，所以守著大河也无法灌溉，八成的耕地都是旱地。之所以会这样，是因为兼并严重，百姓沦为佃农，佃农是不可能有积极性的，反正收成多少也跟他们没关系，靠天吃饭得了。」程万舟接著道：
「再就是此前太仆寺将霸州定为养马之地，定例五丁养一马，赔补之责过重，常令百姓破产……霸州的响马，就是这么来的。」
他又补了一句，「不过此番民变之后，朝廷已暂免本州养马之役，稍纾民困。」
「那本州的宗族势力如何？」祝枝山又问道：「在我们江南，尤其浙江福建，缙绅大户强就强在上通朝廷，背靠宗族，无敌了简直。」
「本州宗族势力素来薄弱，村落多姓共居，没什么成气候的大族。」程万舟说著解释道：
「可能是因为距离京城太近，加上地处平原，四通八达，没有宗族做大的封闭环境。」
苏录点点头，心说还真是，像他们二郎滩，群山环绕，就是个封闭的小王国，多少年都是苏家程家共天下。官府想在二郎滩干个什么事儿，如果这两家不点头，绝对干不成。
「所以说，霸州是推广新政最好的土壤。」待程万舟介绍完，苏录便沉声道：
「眼下百废待兴，千头万绪，但我们要清楚，核心只有三件事，刻不容缓！」
他的目光扫过堂下众人，提高声调道：「第一件，也是头等大事一一趁百姓尚未大规模返乡，立即启动全州土地清丈，重新绘制鱼鳞图册。所有后续的工作，都要建立在这上头。所以我们要集中权力，先把土地清丈完毕！谁敢阻挠直接抓起来，正好监狱空著。」
「第二件，即刻誉写圣旨，遍贴城乡四门、集镇渡口一一凡流民复业者，官给廪食、庐舍、牛种，免赋役五年！敢有阻挠流民复业、侵占复业者田地、勒索返乡百姓者，一经查实，就地正法！」苏录杀气腾腾地说完，又话锋一转道：
「此外，凡前番从贼者，只要放下武器，不再为恶，一概既往不咎。严禁任何人私刑报复，有事必须报官处置！冤冤相报，只会让霸州永无宁日。」
「是。」众人齐声应下。