这帮海盗的目标非常明确，专门盯着自由联盟的货船下手。
他们行动迅速，抢了就跑，抢来的货物再分批运回宁乱的领地。
这一行为导致联盟商队损失惨重，不得不花费重金雇佣人手保护他们的货物。
宁乱再派出自己的人，赚取联盟高额的保护费用。
他在自己控制的港口，对联盟商船征收“特别安全税”，美其名曰用于清剿海盗，维护航道安全。
若是不交，那港口就会因为各种原因，暂不开放。
联盟见此情况，派遣使者前来抗议。
宁乱则是直接装傻充愣，或者说是因为全力缉拿海盗，需要巨大的资金。
甚至倒打一耙，说联盟给的经费太少，希望再给一些。
使者们本来是来抗议的，结果反过来被人要钱，直接都选择了闭嘴。
毕竟宁乱这个疯子大家都早有耳闻，谁知道他会不会脑子一抽，直接给他们都抢了。
至于自由联盟的技术封锁，那在宁乱眼里根本不是事。
自己没有技术，可是别人有啊。
他直接派手下，去自由联盟的船厂内挖人。
专门挑选那些被排挤的人下手，直接就是好酒好肉招待，许以重利。
起初这帮人对宁乱的防备心还很重，但是在宁乱巨大的金钱攻势下，很快妥协。
而且宁乱只是说让他们“帮忙看看”，并没有要求他们直接提供技术。
宁乱这套流氓打法，直接给自由联盟的人气的够呛，但是又都那他没办法。
他们不是没想过派人围剿舰队，但是宁乱的“海盗”非常狡猾。
他们藏在复杂的海岸线和岛屿上，根本无从下手。
而宁乱是谁，陈息的亲信，没有确凿的证据，自由联盟没人敢对他动武。
哪怕就是有了确凿的证据，他们也要通知陈息才能行动。
再反观陈息这边，宁乱的一举一动他其实心知肚明，但是他选择了沉默。
宁乱所做的一切正合他心意，正好借用宁乱来敲打肆无忌惮的自由联盟。
岁城城主府内，陈息端坐在书桌前，听着库兰汇报南境的情况。
“万罗做事，还是太正派了。”
陈息淡淡的评价到。
“太墨守成规，反倒失了主动。”
库兰点点头，评价到：
“宁将军道是有趣，每一个决定都看似荒唐，却直指要害。
联盟如今在南部海域已不敢如以往那般肆无忌惮。”
陈息不知怎的脑中突然略过和宁乱初见时的场景，不禁勾起嘴角：
“让他闹，但控制规模，别真的引发大战。”
随即又恢复往日的平静，继续说道：
“万罗那边，需要压力，但也需要一个警告。”
陈息虽然远在岁城，但是对南境的一举一动其实他清楚的很。
万罗私底下的小动作，他不是不知道，但是现在还不是收拾他的时候。
于是没几天，岁城便颁布了两项新的政策。
一项提高了对自由联盟物品的关税，这样算是给万罗一点喘息的机会。
另一项是要求各地的驻军协助清缴海盗。
这项政策并不是在针对宁乱，而是给他的“海盗”划定了一个活动范围，变相的承认了他们的存在。
而后陈息又以支援南境发展为名，想万罗所属的地图派遣了一些岁城的工匠。