阻挠均田者家产充公，族众流徙的条例自总摄厅散开全国。
震撼尚未完全平息，总摄厅的铁腕已如影随形，挥向另一处可能滋生腐朽、扭曲国策的环节。
地方执行官吏。
阎赴眯着眼睛，看着各地奏报进度，思索着。
再好的策略，若执行者阳奉阴违，上下其手，最终必然面目全非，甚至可能激化问题，葬送变革。
《均田令》涉及亿万田产重新分配，利益牵动无数人心，若无强有力的监督与惩戒，必成贪官污吏的盛宴。
片刻后，他缓缓开口。
“去叫白龟大人，带着承天总署的，都来开个会。”
于是，在“查实阻挠均田，全家徙边”的严令颁布后不久，数支特殊的队伍悄然从京师出发，分赴《均田令》重点推行的河南、山东、南直隶、湖广等地。
这些队伍，便是阎赴亲自点将派出的“均田巡视组”。
每组约二十人，核心成员由两部分构成。
一是都察院的资深御史或给事中，黑袍暂时沿用了前明旧制。
他们熟悉律例，善于查核文书，明察秋毫。
二是从侦察营抽调的精干老兵，他们经验丰富，行动果决，擅长暗访、取证、乃至必要的武力控制。
每组配属数名精通算学、熟悉田亩文书的老吏。
他们手持总摄厅与都察院联合签发的、盖有朱红大印的巡视铁券，享有临机专断、先斩后奏之权。
他们的使命只有一个。
像猎鹰一样盘旋在推行均田的各府州县上空，用最锐利的目光，搜寻任何违背《均田令》精神、侵吞均田利益、欺上瞒下的蛛丝马迹。
阎赴给他们的指令简洁而冷酷。
“凡有舞弊，无论官职大小，背景深浅，一经查实，立即锁拿，证据确凿者，可就地正法，以儆效尤！”
“黑袍天下要的，是清清白白的田亩，是公公正正的分地，是实实在在的民心！”
其中一支巡视组，由都察院御史周忱和侦察营出身、现任总摄厅直属侦缉队副队正的耿彪共同率领，目的地是山东东昌府。
东昌府地处鲁西平原，土地肥沃，是重要的产粮区，也是《均田令》推行较早、按理说应该进展顺利的地区。
然而，总摄厅却陆续收到几封语焉不详、似乎有所顾忌的密报，暗示东昌府下属某县在分田过程中“颇有蹊跷”。
巡视组抵达东昌府城后，并未大张旗鼓，而是以“核查军屯交接”为名，悄然入住驿馆。
周忱坐镇，调阅东昌府及下属各县报送的均田清册、分配方案、田契存根等文书。
耿彪则带着几名侦察好手，换上便服，以行商、游方郎中、探亲访友等身份，分头潜入那几个被密报提及的县乡，暗中查访。
初步核对文书，周忱便发现了问题。
在该县报送的清册中，用于分田的“官田”和“抄没田”数量，与省里备案、以及前期预估的数字有明显出入，凭空多出了几百亩“上等水田”。
而这些多出的“水田”，在分配名录上，大多集中在几个姓氏关联度很高的人家名下，且多是刚刚“登记”不久的新户。
相反，许多在前期摸排中登记在册的贫苦无地户，分到的土地位置偏远，等则也普遍偏低。