就在嘉靖艰难挣扎着南下时。
南京，应天府。
昔日的留都，大明第二套官僚体系所在，此刻城头飘扬的已是玄色“阎”字旗。
镇守此处的，是阎地。
他将帅府设在了原南京兵部衙门。
彼时衙门正堂，气氛肃杀。
堂下跪着几名身着旧朝服饰、但已去了官帽的官员，为首的是原南京守备太监、南京兵部尚书、以及几位在南京的勋贵之后，如魏国公徐鹏举等人。
他们面色惨白，汗出如浆。
阎地高坐堂上，甲胄未卸，手按刀柄，目光冷峻地扫过众人。
“南京已归新朝，尔等前明旧吏、勋臣，愿留者，需经考绩，量才录用，然需与旧弊切割，遵奉新法，然家族未经录用之辈，即刻北迁，自谋生路，家产需依法清点，逾制部分充公，若有二心，或暗通消息，资助叛逆，军法从事！”
徐鹏举颤声道。
“阎将军，老夫......老夫年迈昏聩，唯求骸骨归乡，安度残年，家中薄产，愿......愿听凭朝廷处置。”
他彻底放弃了抵抗，只求能保住性命和家人不被北迁。
原南京兵部尚书则犹豫道。
“下官......下官愿为新朝效力，只是不知......需经何等考绩？”
阎地对旁边一名文吏示意。那文吏展开一份文书，朗声。
“凡愿留用者，先通过黑袍调查，之后需至城北新设之‘新政讲习所’，学习新朝法令、政策、文书格式，为期一月，期满考核合格，视其原职、才能，分派至民政、财政、刑律、工造各署之下级佐官，或至各县任副职、教谕，一切需从头做起，有功则升，无绩则黜，尔等可愿？”
几名官员面面相觑，从昔日的高位骤然降至佐贰、教谕，甚至要从头“学习”，心中自然不甘，但形势比人强。
最终，除徐鹏举等明确表示告老外，其余几人咬了咬牙，皆表示愿意“入所学习”。
阎地点点头。
“既如此，去留已定，散了吧。”
处理完旧官僚，阎地又对侍立一旁的几名年轻将领和文吏开口。
“南京重地，需牢牢掌控，四门守将，必须是我军中得力之人，城内巡防，由我部直辖，各衙署要害，尤其户部库、兵仗局、龙江船厂，需派兵看守，文吏接管，张贴安民告示，重申新朝法令，凡有趁乱滋事、散布谣言、抗拒徙迁清丈者，无论何人，立斩不赦。”
一名年轻文吏，是北地寒门出身，在总摄厅受过短期培训，此刻被派来担任南京民政分署的副主事。
“将军，城内不少商铺因大户北迁、生意萧条而关门，百姓生计恐受影响，是否需设法安抚？”
阎地沉吟片刻。
“此事已报总摄厅，不日将有诏令，减免南京商税一年，鼓励北货南来，并组织本地原有之丝织、印刷工匠，筹建官营工场，招募流民、北迁户中有手艺者入内劳作，以工代赈，你既管民政，此事便由你协助筹划，记住，稳定市面，安置闲散，乃当前要务。”
类似的场景，在杭州、广州等南方新定重镇不断上演。
镇守者皆是阎赴嫡系将领，核心职位则由北方带来的军官、文吏，或是在北方经过短期新政培训、表现突出的投诚官员担任。
旧有的地方权力网络被迅速打碎、替换，新的、直属于总摄国政厅的军政体系，如同坚韧的根须，深深扎入南方的土壤。