所以执政大司马、大将军不得已只能请皇后监国称制，传檄四方，号召天下义士，同讨乱国宗贼。
一方面是文治武功皆有建树的执政大司马、大将军，兖豫郡县长吏都已经习惯了他们的存在，也都是在吕布、赵基执政下才陆续赴任。
所以他们先天信任三省制度，信任赵基、吕布的军事实力。
而另一方面是董卓、李傕郭汜作乱以来没有什么像样建树的各州新旧宗藩，这些宗藩的表现不能说坏，只能说在内部治理、以及军事表现上，有些缺乏光彩。
不像吕布，诛杀董卓后流浪关东，辗转各地都有亮眼的表现。
赵基更不用说，打的诸胡丧胆臣服，犁庭扫穴之后，已经是威震海内。
别的地方还要考虑考虑怎么站队，兖州吏士别无选择，自然会全力支持能征善战的大司马以及大将军。
许都、雒都的檄文仿佛丢在水池里的两颗石子，引发的涟漪反复振荡。
陈留城中，张杨已开始动手追捕、诛杀传播许都叛臣发布的虚假檄文。
只要吕布还守在雒阳，荥阳还控制在高顺手里，那张杨所部就有安全的退路。
退路无忧的情况下，张杨自然敢竭力镇压各种异己势力。
张杨也是通过给郡县两级施压，郡县长吏要么遵从，要么弃官，要么正式举兵反抗。
吕赵支持的监国皇后一方军事威慑力远比当年的董卓还要强，在军事失利前，郡县长吏再不满，也只能敷衍行事，不敢举兵。
他们敢举兵，郡吏、县吏的立场呢？郡县士民的立场呢？
情绪需要逐步的酝酿，可张杨挥舞的屠刀不会放任异己势力煽动、助长什么情绪。
甚至不需要张杨本人去杀什么人，一道道严酷的命令之下，自然能选出一批投机心理极强的酷吏。
以这些酷吏为节点，各自纠合几十名徒属，就能形成一股威慑力极强的镇压力量。
外部大环境不变的情况下，这些酷吏遵奉张使君的命令，敢于擒捕郡县长吏，也敢击斩敢于反抗的官吏士民。
这种情况下，陈留每日都要集中处决几名从叛的吏士。