张文谦没有否认。
“怕了，但怕归怕，有些事光靠怕是压不住的。”
他从袖中取出一卷帛书，双手展开，推到了陈宴面前的案面上。
“属下连夜草拟了一份考核之法，请柱国过目。”
陈宴伸手将帛书拉到眼前，一行一行地看了下去。
张文谦的字写得极规整，每一条考核标准都列得清清楚楚，从赋税征收到治安维护，从水利修缮到民事纠纷的处置效率，涵盖了基层官吏日常公务的方方面面。
考核周期设定为每季度一次，由总管府直属的巡察使下沉到各县进行抽查评估，评定分为上中下三等，连续两个季度评为下等者。
革职。
陈宴将帛书从头到尾看完了，手指在最后一行字上停了三息。
然后他将帛书往案面上一拍。
“不够。”
张文谦的眉心跳了一下。
“柱国觉得哪里不妥。”
陈宴从笔架上抽出一管狼毫，将笔尖伸进案角那方已经磨好的朱砂墨池里蘸了蘸，红色的墨汁在笔锋上凝成了一滴血珠般的圆点。
他将帛书重新展平，笔尖落在了考核标准的第一条上方，用朱砂写下了四个字。
农桑增产。
“这一条，你写的是赋税征收率，本公给你改一下。”
笔尖在帛面上快速划过，朱砂的痕迹像是一道道细小的刀口。
“不看征了多少税，看他辖区里的亩产比去年涨了多少，粮仓里的存粮比上个季度多了多少。”
张文谦的眉头微皱了一下，随即舒展开来。
“柱国的意思是，把目光从官员的口袋里挪到田地上去。”
陈宴没有接他的话，笔尖已经移到了第二条上。