捐家纾难？
刘禅静静看着这位顾命大臣，直看得李严汗毛直竖，冷汗直冒，才缓缓开口：
“不意李卿竟有此报国之心，朕心甚慰，然朝廷自有法度，岂令大臣捐家纾难？
“然李卿为此事夤夜而来，可见济国扶难之意甚切，可依章程，往国债曹认购国债即可。”
说到这里，刘禅忽地平和笑笑，似与亲近大臣玩笑一般道：“不过朕须得提点李卿一句，此债券有限，真欲认购，还须早些排队，否则恐怕不能如愿的。”
国债于关中成功推行后，为示公平，相府已定下规矩，即便朝廷官员欲购国债，亦需与民间百姓一般按序认购，并无优先之权。
既是为了公平，也是为了保护那些家无余财的官吏，让他们不需要有政治压力。
李严见得天子颜色平和，语气近人，心中更加慌乱，最后竟是没有经过任何思索便本能般猛地跪下，以头抢地，泣声而言：
“陛下！往昔种种，皆罪臣狂悖昏聩而致！
“罪臣一则深负先帝顾命之托，二则枉受陛下天恩之重！三则愧对丞相股肱之望！自入成都以来，每每思之，痛悔不已！
“大汉今值多事之秋，罪臣斗胆万死一求，伏乞陛下允罪臣往南中不毛之地为一令长，抚慰异心，镇守险远！纵瘴疠侵体，蛮刀加身，罪臣甘之如饴！但求以老朽之躯为陛下分忧效死！
“非复求权位爵禄，惟愿以此戴罪之身，于万死之地报先帝、陛下万一之恩，以赎前愆！”
即便刘禅已有了心理准备，却也万没想到李严竟会自求往南中之地为一令长，不由一怔。
丞相南中之征虽然大胜，但南中之民并未全部归心于汉，唯离蜀中较近的朱提（昭通）、建宁（昆明）二郡安定下来。
朱提的孟获、孟琰，建宁的爨习纷纷归附，今为大汉文武。
越巂（凉山）、云南（丽江）、永昌（腾冲）等西南三郡，即便大汉一年以来北伐、东征接连大捷，依旧不时传来夷民作乱的消息，于是三县虽设郡治、县治，但太守、令长多不之郡、之县，大多在边境一处比较安全的地方就地行政，所谓太守、县君大多虚名而已。
但要说完全是虚名，又有些不准确，由于有李恢这庲降都督领军坐镇南中之故，这三郡郡县每年都会向朝廷上贡犀皮、金银、丹漆、耕牛等本地方物。
就相当于西域都护府，在有大军坐镇的情况下，本地人愿意朝贡，必须朝贡，太守、县令平素还是有些工作可以做的。
一般而言，便是归化蛮夷，推行教化，移风易俗，发展农业，选拔爨习、孟获、孟琰这等亲汉豪帅，给予高官厚禄。
而李严现在向刘禅请求，想去南中之地为一令长，意思显然不是遥领一县令、长。
而是要把县治从安全区搬回真正的郡县所在，譬如越巂郡治邛都，为大汉建立起有效的行政管理，树立权威，招抚纳叛。
不得不说，刘禅有些心动了。
大汉将南中强豪如孟、雍、娄、爨等大姓及其部曲迁往成都，本意是弱其势，消除地方割据根基，但这严重触动了当地豪强的根本利益，他们暂时臣服，可一旦中央控制减弱，便会寻求机会，恢复其原有的权力与割据自治的局面。
不论怎么说，西南边地现在还未开化，大汉郡县制与西南原有的部落制存在根本冲突，朝廷派遣的流官试图推行中央集权的郡县制，而当地部落惯于首领自治。
郡县治这种高度发达的体制，想要强行嫁接到西南蛮荒之地，必然会导致持续不断的摩擦，非数百年积累不能竟功。
丞相在《出师表》中也明确道：
『今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原。』
大汉事实上将南中视国家的战略资源地，这几年一直从从南中征调无当飞军等兵员，及金、银、丹漆、耕牛、矮马等方物。