在此之前，绝不考虑任何私利。
而今之大汉，有太多太多这样忧公忘私之人，尤其围绕在丞相身边的一众府僚，更是如此，或许是人会吸引身具同种特质之人，又许是『上有所好，下必甚焉』。
总而言之，邓镇东之子求购国债被拒绝，让许多忠君爱国之士没有了心理负担。
而丞相也因此立下规矩，所有前来认购国债之人，须以家、族为单位，向大司农属官汇报户主、俸禄、田产构成等详细户籍田亩信息，田产不合格者不得购买。
非只如此，国债还不允许转卖，只能以家、族为单位，与大司农新设的国债曹属官认购交割。
而接下来又还有一个问题。
国债募来的粮食该如何运输？
最后的决议，认购的粮食，统一由官府遣人组织运输，官府自己解决粮食的损耗问题。
譬如姜维家在天水，那么姜氏认购的万石粮食便直接运往西线，交割到吴懿、马岱的西北军。
丞相家资尽在成都，便直接交到成都府库。
事实上，这也是刘禅所想，也是为何要定下什一之利的缘故了。
当年无盐氏以十倍之利贷钱，如今民间放高利贷的子钱家，也是九出十三归，甚至十四五归都有，什一之利着实不高，但考虑到运粮损耗朝廷负担，那么便能大大激发民间豪富购买国债的意愿。
数日之后。
『大汉炎武元年东征专项国债』的公告，由快马分发至关中各郡县。
告示采用朴实的口语写成，详细说明了国债的用途、面额、利息和认购方式。
特意强调，此债『以天子信誉、国家信誉为保，以天家拥有的土地，以及国家未来的税赋为抵』，并覆丞相官印为凭。
消息传出，关中俱惊。
长安各军亦掀起波澜。
魏延起初尚是平静，待看到『天子画押覆印』、『国家信誉作保』等字眼时，眉头便紧紧锁起，末了，竟是将那告示猛地一攥，鼻子重重哼出一声。
“胡闹！
“国家乏财乏粮，竟到了需向民间举债的地步了？！
“陛下跟丞相这是什么意思！
“缺粮，跟咱们这些军汉开口不就是了？！
“我等身为国家大将，岂无报效国家之念？！
“便是半年、一年俸禄都不要，便是赏赐不要，再不济勒紧裤腰带，难道不能渡此难关？！
“何必弄出这等国债之名目？
“天子之尊，朝廷之威，岂是拿来作保换粮的？！”
他越说越气。