自汉北伐以来，吴国时有嘉瑞，于是孙权颁布国策。
为谢上苍，并褒奖诸文武之功，从今往后，官僚大族所占有的佃户全部免除赋税徭役。
无论是国家赐予他们的客户，还是这些大族自行俘虏、招募而来的徒隶、流民、佃农，一概如此。
当然了，多少还有些许限制。
每家每户的荫客规模，与其家主的官僚数量、官僚品级挂钩。
于是丞相顾雍、大将军陆逊，以及一门出了朱然、朱桓、朱据、朱才等数名大将的朱氏，自然而然获得了最大的实惠。
他们庄园里的佃户规模，基本与国策允许免除赋税徭役的佃农数量相吻合。
从此，这些佃户彻底成为了江东大族的私产，与国家无关。
还未免除徭役赋税时，这些江东大族就已经通过『复客制』迅速扩张了他们的庄园经济，形成了“储积富于公室”的局面。
往后恐怕更加了不得了。
第二个国策，便是国家正式承认世袭领兵制的合法性。
一直以来，江东大族将领率领的私兵部曲，由他们家族内部世袭，国家根据大族子弟的“能力”，授予他们相匹配的官职。
但国家并不负责这些私兵部曲的粮草与抚恤。
新的国策一经颁布，往后江东大族的私兵部曲，便是国家的兵，他们为国出征，国家便要负担他们出征的粮草，倘若战死，国家有责任与义务发放抚恤。
各大族庄园范围内，一应财政、民政、军政，全部掌控在江东大族手中，国家政策无法影响，甚至国家为了征用他们的部曲，还要从国库里发放粮饷。
这是什么？
这是国中之国啊！
当然了，孙权做出这些让步，并非只是他为了称帝的一己私欲，同样也是情势所迫的不得已而为之。
西城一败，诸葛瑾、步骘被俘，吴会之地再度掀起了与汉停战，联和击魏的声浪。
全然不管大汉开出的议和条件，乃是让孙权割还巫县、秭归、夷陵、江陵诸城。
割就割呗。
不然呢？
荆州跟吴会有什么关系？
赢了，我们没好处。
输了，汉魏就打到家门口了。
而孙权移都武昌，显然是想把荆州作为自己的根基，培植以潘濬为首的荆州派，制衡吴会。