于是坐直了身子，神情肃然。
“其一，精简关外城池、城堡。”
“只需重点防守宁远、锦州等城池，使建奴无法逾越辽西即可。”
“然后将建城池的钱粮，用来整军、练兵，打造出一支能与建奴一战的野战军！”
说到这里，云逍连连摇头。
想来也是可笑。
太祖、成祖时期，大明军队横扫大漠，所向披靡。
如今居然沦落到，不敢出城与建奴野战的地步。
甚至上演，被百十个建奴骑兵，追着六七千明军跑的奇观。
也就是比后来，一百多鬼子追着十万果军跑的场面，要稍微好看一些。
不整顿关宁军。
投入再多的钱粮，都毫无意义。
同样是花银子。
养一万头猪，还不如养一头狮子。
孙承宗点点头。
接着却是面露难色，“裁撤下来的老弱兵卒，该如何安置？”
以前就曾经有大臣提议，将关外的百姓迁入关内。
可这根本不可能办到的事情。
原因很简单，没土地。
大明的土地，早就被宗室、富绅、地主给瓜分光了。
连关内的百姓、军户都失去了田地。
何况是关外的辽东汉人？
云逍想了想，笃定地说道：“这些人，贫道来安置。”
孙承宗和卢象升心中困惑不已。