细分化管理有一个重要的作用就是权责清晰，只要上面愿意查，很容易查出来。
作为户部尚书，在浩瀚繁琐的事务中事无巨细地安排，公孙赞太清楚权责分明的重要性了。
这是从吏治的角度来分析的。
公孙赞知道，皇帝陛下刚才说的刺史权力过大，才是切割出转运使的第一目的。
转运使的责任既然是筹集物资，调运赋税，在这个过程中，肯定就是对赋税负责的。
顾名思义，转运使掌管一州之财政。
公孙赞说道：“此策自然能够避免地方刺史、太守独大，但会不会造成官员冗余？”
李彦看了一眼公孙赞，公孙赞果然是财务大臣，马上就想到了官员开支问题。
转运使是大唐中期，唐玄宗时期开始的，到了北宋完善。
宋开始，为了防止地方权力过大，将地方权力切割成了四块，转运使的财政权就是其一。
事实上，也的确出现了冗官。
但李彦认为，大宋出现冗官，地方权力切割并非主因。
因为大明几乎沿用了大宋对地方权力的切割之法，大明并未造成冗官。
“尽量收敛住即可，还不会因为一个转运使，就造成冗官。朕知道国库紧张，你不想扩充官员编制，但我们与魏国的战争才刚刚开始。魏军正在重新部署，魏国朝堂现在正在争议是否还要南下，我军后勤压力更大。”
“而且，战争时期，朝廷需要提高对天下资源的调度效率。转运使就是朝廷伸到地方上的手，需要合理地调度地方财力为朝廷所用。仅仅靠盐引法，远远不够！”
例如接下来扩充军备，需要大量铁！
目前夏军的披甲率是40%，李彦打算直接提到100%。
这就需要庞大的铁矿资源。