“二是放权，给他们一定的自主权，让他们能名正言顺地帮百姓。”
“三是监督，放权的同时，也要监督，不能让他们借权谋私。”
秦夜想了想。
“你的意思是，把刘书吏这样的人，变成朝廷的腿，而不是蛀虫？”
“陛下圣明。”林相点头，“他们本就扎根民间，熟悉民情。”
“若能用好他们，比朝廷派去的那些人生地不熟的官员，管用得多。”
秦夜站起身，走到窗前。
窗外，雪已经停了，太阳出来了，亮堂堂的。
他想起陈明信里那句话：“人心之复杂，非黑即白可论。”
是啊，人心复杂，官场复杂，天下复杂。
不能用简单的对错，去衡量一切。
“传旨。”他转身。
“臣在。”
“告诉陈明，刘书吏的事，他处置得很好，杖五十，退赃，革职，是该罚的。”
“办学堂，让他教孩子识字，是该奖的，赏罚分明，恩威并施，这就是为官之道。”
他顿了顿。
“还有，告诉陈明，朕在京城，等着他。等他把江南吏治清了，朕要亲自给他庆功。”
林相躬身。
“臣遵旨。”
消息传回江南，陈明捧着圣旨，跪了很久。
然后，他站起身，走出后堂。
阳光照在身上，暖洋洋的。
他深吸一口气。
“周文。”
“学生在。”
“传令各州县，从今天起，设乡贤一职。”
“乡贤？”
“对。”陈明道，“从当地退职的官吏、读书人中，选德行好、声望高的，担任乡贤，月俸一两，负责调解邻里纠纷，帮助困难百姓，向朝廷反映民情。”
他顿了顿。
“刘书吏，就是第一个乡贤。”
周文眼睛亮了。
“大人英明！”
陈明摇摇头。
“不是英明，是没办法。”
他看着远方。
“这天下太大了，朝廷管不过来，只能让那些扎根民间的人，帮着管。”
他转身。
“去吧，把这事办好。”
“是。”
二月底，刘家村的学堂开课了。
刘书吏坐在学堂里，面前坐着十几个孩子。
大的十几岁，小的五六岁，都是村里的娃娃。