陈凡提起笔，在稿纸上写道：
臣谨对：
伏惟陛下圣明御极，海宇乂安，然东南倭患频仍，实为腹心之疾。臣谨披肝沥胆，以刍荛之见，陈弭患之策。
臣闻善治病者必求其本，今倭患之本，在于海禁窒碍商民之生路。
……
昔汉晁错言：“饥寒至身，不顾廉耻。”今所谓倭寇者，十之七华为盗，十之三真倭。盖因海禁森严，豪右垄断市舶，小民无以为生，遂剃发易服，假夷为乱。
……
卫所糜烂，军士“荷戈如负薪”，遇倭则溃。
……
文臣不通韬略，此乃“以书生素丝之见，制猛虎出柙之势”！
窃惟唐宋之世，市舶之利，充盈国用，而海疆晏然。唐设市舶使于广州，宋立提举于泉、广，商舶云集，岁入钜万。
杜佑《通典》载：“蕃舶岁至，宝货山积。”朱子亦谓：“市舶之设，所以柔远人而通财贿。”
然观今之海禁，窒塞商途，豪右垄断，小民铤而走险，遂使夷夏之辨混，而寇盗之患滋。此唐宋之利，反为今弊，岂非政之失欤？
臣窃以为宜仿宋制，复开宁波、泉州二港，置市舶司以掌其务。量征什一之税，以充军实，如《周礼·司关》所云：“敛市之征布，掌其货贿。”
所谓“利归于上，则奸无所逞。”
若商途既通，民得营生，孰肯从贼？
……
商船出海，须由官给凭验，登记火器，如《大梁律》载：“私藏甲仗者，罪无赦。”然可稍宽其禁，许商自备铳炮，以御海盗，其之所谓“兵民合一，则守御有恃。”
……
遣水师精锐，巡弋要冲，护商船以行，遇盗则剿。《孙子》云：“善守者藏于九地之下，善攻者动于九天之上。”宜分兵设伏，“以正合，以奇胜。”若商船得护，海盗失其巢穴，则海疆可靖矣。
严海禁则商转为盗，开海禁则盗化为商。今闽浙豪右，私造巨舰连樯，官不能禁，何若官为之制？岁输其课，以益军需，则夷我两利……
陈凡一口气将这段时间对于倭事的思考，又结合胡襄一事上的思考最终写出了这篇论来。
写完后，陈凡又看了一遍。
总的来说，他对这篇文章还是比较满意的。
首先这篇文章还是严格遵循破题-承题-起讲-对策-收结的策论结构，从历史原因、弊政分析、历史参照、相应对策这四段论证链条，层层递进阐述自己对于倭乱这件事的观点。
这正符合《文心雕龙》所言，“弥纶群言，研精一理”的文章要求。
其实他自认为他的这篇文章可操作性还是很强的。
比如短期内提出“有限开海”的折中办法，用宁波、泉州作为试点。
之所以这么干，其实也是因为东南缙绅的阻力。
这些人为了走私，招募失地农民，很多时候甚至打着倭寇的幌子，纵横大海，为自己或自己的宗族攫取利益。
陈凡若是直接提出全面开海，别说这政策能不能通过，就算是通过，估计自己也看不到那一天了，说不得自己在一个莫名其妙的巷子里就被人套了麻袋，一闷棍敲晕扔进了护城河。
还有中期的应对方案，武装商船。
这一点其实也很好理解，当年东印度公司吊打半个地球，寇可往，我亦可往，给商船发执照，合法劫掠，近可卫戍边疆，远可逞威南洋。
最后再用赚来的钱反哺民生，建立海防。
正循环就这样建立起来了。