官僚体制如精密的机器，是要层层管理的，现在好了，谁都能和皇帝打小报告，等于说，官僚体制的架构崩溃了，
官员心也不在处理政事上了，理政哪里比得上打小报告升职快？
内阁本来是个极简单的制度，经过一代代人的努力，不断增加设定，以至于成为规则怪谈。
不得不承认，古代皇帝和官员们寻找缝隙的能力，朱元璋找到了相权的缝隙，有因有果，后来的内阁官员又找到了制度里的缝隙，直到大明亡国。
太会钻空子，是好事吗？
刘据推平尚书台，是开了个好头，小团体的存在趁早打掉，有都不要有，有了权力小团体后，官员脑袋里只剩下两件事了，
没加入小团体前，想着怎么进入小团体。
进入小团体后，想着怎么把不顺眼的踢出去。
官员这类生物，上行下效，是好官还是坏官，取决于皇帝是何种人，
眼下官员在朝会商议，又一齐定策，各方利益集团都可以发声，某个政策就算有缺陷，也不会偏得太远，
谒者示意朝会开始后，
竟是桑弘羊最先开口，手持玉笏，
“禀陛下，老臣斗胆，请陛下重启海外驻军一事！”
桑弘羊面色潮红，颇有返老还童的迹象，
一股心气顶起来，人都年轻不少，
又是迁都洛阳，又是大开商贸，现在更要海外驻军，每一件大事都打在桑弘羊的技能点上，能不激动吗？
桑弘羊还与其他商人不同，他追求的是朝廷极致垄断，然后再将小商人划拉到体系中，他和刘彻也是绝配，甚至比刘彻还执拗，刘彻下罪己诏都服气了，他还不服气，还要屯田再起，