司马令是大秦的特务机构，类似汉朝大谁何，唐朝不良人，明朝锦衣卫。
而司马令这个部门，就归太尉府管。
司马令的直接领导人是中车司马，中车司马又是国尉寮的小弟。
所以司马令烂得让羽太师嫌弃，可以算是国尉寮的失职。
这会儿国尉老大人便很是尴尬，道：“其实老夫也发现了这些问题。
早在五年前，冯丞相便密令各郡的郡守，让他们监管自己治下的司马令。
又明令各郡郡尉，让他们定期审核司马令的工作。
基本上每个季度，要完整检查一遍司马令留存的文档。若发现问题，立即上报咸阳。
为了监察郡守与郡尉，御史大夫又会派御史到各郡县，考察当地的政务。
每年都有考核，每三年一次大考。”
这也是事实，萧何不就是在郡考中拿到“泗水郡吏治第一名”的成绩？
还被御史推荐到咸阳当差，萧何拒绝了而已。
连萧何这样的县衙小吏，都有机会见到御史，能参与朝廷考核，考核过程公开公正，成绩还送到咸阳存档
说明秦朝的制度，其实比较完善，没有明显漏洞。
理论上，秦制本来就不该有明显的漏洞，毕竟才传承到第二世。
秦皇嬴政刚用一辈子的时间来完善大秦体制。
如果制度也有寿命，此时秦制算是“少年人”，正生机勃发的时候。将来还要造就辉煌无比的“大汉帝国”呢。
等到了汉末，秦制才算“人到中年”，力不从心，需要大改。
奈何制度不敌天数。
天命没了，人心变了，制度再好也得人来执行啊。
羽太师叹道：“如今的事实是，中原的司马令的确烂透了。
县令郡守没能起到监管之能，因为他们也跟着烂了。
大家都烂，咸阳朝廷便不晓得他们多烂。
指望他们拼了性命，去剿灭乱党，朝廷必定失望居多。
不如咱们自己识时务点，只让他们干些不拼命的小事。
比如，推行仁政，免除苦役与酷刑。
又比如今天这样，帮朝廷打舆论战。”