尤其是辽东的东北部地区，地势平坦、土地肥沃，
唯一的缺点就是太冷了，冬天常人根本就无法忍受，一年中估计有三四个月都得猫在家中生火取暖，否则能冻死人。”
背井离乡就算了，还是去的最寒冷的地方。
这是移民还是流放？
这种情况就算是给地、给安家费、盘缠、农具、棉衣，免除几年的赋税，估计都没几个人愿意去。
冷是一方面，在百姓眼中，那里可是蛮夷之地。
沉默了一会儿后，孙承宗出声了：“陛下，臣以为郭大人所提是可行且必须要做的事情。”
“第一个原因，就是未来耕地不足的问题了。
第二个原因，辽东之地幅员辽阔，但人口极少，这对掌控辽东之地不利。
第三个原因，辽东之地，资源极为丰富，这些都是可以利用的，但这都需要人口。
所以，臣以为，移民辽东属于必须要做的，既能缓解关内耕地需求的压力，又能将辽东发展起来，
汉、蒙、朝、女真、蛮夷各族通婚，你中有我，我中有你，如此将辽东彻底的融入大明的疆域之中。”
孙承宗说出原因之后，众人面露思索之色。
三点原因，每一点都是必须要做的。
当年太祖将辽东纳入大明疆域，只是设立了辽东都指挥使，到了成祖年间，才设立奴儿干都司。
但都是采用羁縻制度，确保女真各部酋长承认明朝的宗主地位，实际控制权还是女真各部手上。