辽东之地从未彻底的与中原融合在一起，以至于土木堡之后，女真各部态度开始傲居了起来，对大明虎视眈眈。
以至于出现了建奴起兵，为患大明数十年的事情。
这就是典型的打下来了，却守不住。
辽东如此，乌斯藏、西域都是如此。
见皇帝沉默，袁可立也出声了：“陛下，自东汉至今，已经发生了四次大移民，
第一次是东汉末年，北方蛮夷迁入内地，与汉人居住在一起。
同一时间，北方汉族迁至南方长江一带，让南方得到了极快的发展，人口约七十万人。
第二次则是安史之乱，为躲避战乱，北方百姓逃往南方，给南方带去了新的技术和文明。
第三次则是北宋末年，这次不同以往百姓们被迫迁移，而是因为女真族的侵略，
皇帝主动带着百姓和臣工南迁，江南第一次成为政治中心，也因此蓬勃发展了起来，此次迁移人口达五百万之多，
第四次则是我大明初年，北方人口一落千丈，太祖下令迁移人口，总数达到一千三百四十万人。
纵观历史，每一次的迁移，虽然耗费巨大，但都让迁移之地得到了巨大的发展，从长久的看，绝对是利大于弊的！”
“陛下，此次迁移和以往不同，以往都是因为躲避战乱等原因被迫迁移，但此次是让百姓主动迁移，且不是急于一时，
刚刚郭大人说了，二十年内没有太大压力。
只要在这二十年内，让百姓看到辽东之地的巨大潜力，他们自然而然的就想去了。
诸如耕地充足、亩产远超内地、朝廷政策倾斜、互市发展良好等等。
最关键的是大明国库充足，等到工业研究院的那种运输工具出现，迁移就不用长途跋涉、餐风露宿、缺衣少食、病死途中了，
沿着各水系运河、经海运，短则半个月，长则个把月就到了。”
……
“诸位爱卿，现在说这些还为时尚早。”
崇祯打断了众人的话：“二十年内无压力，若是二十年后，农业研究院研究出了提升亩产的方法或者找到了高亩产的农作物，就无需移民了。
而且一旦移民，那至少是百万以上的大移民，给地、免除赋税、劳役等都是小事，
但所需的棉衣、农具、安家费、盘缠、粮食、种子等都不是小数目，
即便是两百万人，那至少都得三千万两以上的白银，中途一个失误都会有无数人死亡，我们不仅要慎重，从长计议，还需要等待一个合适的时机，
至少在还地于民的国策完成之前是不能实施的！”
崇祯说到这里，眉头皱了皱，这个时机就是过几年的大旱。