因为这几年黄淮两地就没有消停过，从旱灾到疫情又到后来山东的天灾，虽然朝廷都积极拨款赈灾，但是灾情带来的影响无疑是巨大的，尤其是山东受灾严重的地区，用饿殍遍地形容一点儿都不为过。
朝廷体恤灾区情况，所以对这些地区实施了免税的政策，用以休养生息恢复生产，但是，对于元气大伤的地方，短短三年的免税政策，事实上对百姓的帮助有限。
这些地区可谓是大清最艰难、百姓最困苦，同样也是民愤最强的地区，朝廷自然要多加提防，以防生出民变再以点带面，危及统治。
所以先帝在的时候，这两年国库陆陆续续朝这些地方的拨款一直都在缓慢上升，自然也一直在为水利工程做修修补补，但是大头也是为了增加军需，这没什么好说的，毕竟社稷安定高于一切。
但是四哥却甫一登基就把从佟府抄来的银子都投到这两地的水利工程上，这就是打算从根子上好好儿解决黄淮两地地频繁灾患了。
跟先帝以及绝大多数的帝王一样，四哥显然也认为国家的稳定根源在于百姓，但是先帝的做法是两分恩惠搭配八分提防，而四哥却是倒了过来。
真金白银投入到这些地方的水利工程上，当然能给这些地方的农业生产带来立竿见影的改善，用不着多久，明年的这个时候，水利工程所带来的作用将会在秋收上得到答案。
这些地方的百姓怎么可能不感激朝廷感激四哥？
可以想象，四哥的口碑会在他登基的一年之内，就直线上升。
这已经是非常难得的了，但是四哥的雄心壮志显然不止于此，所以又有了后来的向全国百姓免费推广牛痘的政策。
免费。
是的，免费，不用额外增加税收名目，不管你是官员还是百姓，都可以凭身份免费接种牛痘，而且，政策上还明文规定，主家务必要保证家中所有奴才都要接种牛痘，否则的话，就涉嫌谋杀。
是的，阻碍人家接种牛痘，这难道不是存着让人家感染天花、继而天花蔓延造成更多伤亡甚至是大面积疫情的歹毒心思？
这又不是协理六宫的人淡如菊善良女主默许嫔妃用天花谋杀皇后幼子、不顾天花在皇宫传播蔓延的操蛋世界。
所以，即便是失去人身自由的奴才，人家万岁爷也惦记着呢，也要让这些奴才享受同等的待遇。
所以，普天之下的平头百姓还有奴才怎么可能不对四哥感恩戴德、拥护爱戴？
更何况还是消灭天花这种将恐惧与死亡刻进世人骨子里堪称头号死神的丰功伟绩。