说话的是从中原投奔过来的老儒生董仲舒的弟子，名叫王通。他站起来，对着邓晨躬身行礼，义正辞严地说：
“主公！中原才是我们的根！刘秀倒行逆施，百姓生活在水深火热之中，我们应该挥师北上，打回中原，光复汉室，拯救黎民百姓！而不是劳师远征，去那些蛮荒之地浪费人力物力！那些美洲、欧洲的蛮夷，就算征服了，又有什么用？”
不少从中原过来的老臣都纷纷附和：“王大人说得对！中原才是正统！我们应该先统一中原，再考虑其他！”
邓晨看着他们，缓缓开口：“我问你们，现在打回中原，会死多少人？”
王通愣了一下：“打仗哪有不死人的？为了光复汉室，死多少人都值得！”
“值得？”邓晨的语气冷了下来，“刘秀有三十万大军，占据了整个中原。我们打回去，至少要打十年，要死几百万百姓。就算打赢了，中原也会变成一片焦土，百姓还是过不上好日子。”
他拿出一本账本，扔在王通面前：“你自己看。现在沧溟的人均粮食是中原的三倍，人均收入是中原的五倍，百姓没有苛捐杂税，没有战乱，能吃饱饭，能上学，能看病。而中原的百姓，要交三成的赋税，要服徭役，要被豪强欺压，动不动就饿死冻死。你告诉我，我们为什么要回去打一场毁掉一切的内战？”
邓晨顿了顿，继续说道：“等我们拿下美洲，有了亩产三千斤的土豆和玉米，我们的粮食会多到吃不完。到时候，我们只要把粮食运到中原，中原的百姓就会主动投奔我们。刘秀的军队会不战自溃，我们不用打一仗，就能统一中原。这比流血打仗，不是好得多吗？”
王通看着账本上的数字，脸涨得通红，一句话也说不出来。那些附和的老臣也都低下了头，再也不敢提“中原优先”的话了。
邓晨站起身，走到地图前，拿起毛笔，在“先南洋、再美洲、后欧洲”这九个字上，重重地画了一个圈。
“我宣布，沧溟未来三十年的拓疆蓝图，正式通过！”
“任命：邓泛为南洋总督，负责南洋诸岛的开发和移民；
邓奉为美洲远征军统帅，率领一万陆军、十艘护卫舰，三个月后出发，征服美洲；
周士为印度洋舰队司令，负责肃清印度洋海盗，保护海上航线；
妫菁为全球贸易总管，负责建立覆盖全球的贸易网络；
孔新为文化传播总管，在所有新征服的土地上建立学堂，传播中华文化；
马钧为工业总监，负责扩大生产，为远征军提供武器和物资。”
所有人都站起身，齐声高呼：“遵命！”
邓奉拿着美洲地图，眼神坚定得像钢铁。他看着地图上的罗马，在心里暗暗发誓：等着我，罗马！等我拿下美洲，就带着千军万马过来，踏平你的永恒之城！
夕阳透过议事堂的窗户，洒在巨大的世界地图上。邓晨站在地图前，望着远方的大海，眼中满是豪情。