当晚太守府中，谢躬看着刘秀补丁摞补丁的绛衣直摇头："刘将军，您这衣裳..."
"哦？"刘秀掸了掸衣袖，"这可是我打昆阳时穿的战袍，你看这道口子——"他突然压低声音，"当时王寻的戟尖离我咽喉就三寸！"
谢躬肃然起敬，醉醺醺地掏出一卷竹简："邺城兵符在此...不过..."他打了个酒嗝，"城里三件事棘手：其一，前朝太学生罢讲；其二，市井无汉官威仪；其三..."
"其三仓库无粮？"刘秀接过话头，从怀中掏出三卷简册，"《复太学令》《正衣冠制》《屯田策》，路上写的。"
第一日清晨，邺城太学旧址。刘秀亲自擦拭"明经博士"的牌匾，对围观儒生笑道："诸君可知这匾额木料？乃是当年光武皇帝..."
"主公，"邓禹小声提醒，"武帝。"
"啊对！汉武帝打匈奴时运粮车的辕木！"刘秀面不改色，"从今日起，复设《诗》《书》《春秋》三科，俸禄按前朝旧例——冯异！去把我那匹瘦马卖了发薪俸！"
第二日市集，刘秀令人在旗杆上高悬汉官制式冠服。铫期扯着嗓子喊："瞧一瞧看一看了啊！大汉官服免费量体！前三十名送绶带！"
当夜，几个游侠儿偷了展示的冠冕。次日清晨却整齐摆在衙门前，附绢书一封："闻刘公复汉官威仪，吾等愿为门下走狗。"
第三日郊外，刘秀赤足踩在冻土上示范代田法。老农惊呼："大人使不得！寒冬腊月..."
"无妨。"刘秀将麦种撒进沟垄，"我在南阳种地时，冬日下种来年穗大——王霸！把你盔甲脱了换耕牛！"
三日后的黄昏，原新朝邺城县令赵凯带着户籍册跪在府衙前。刘秀急忙搀扶："赵县令这是？"
"下官...下官有罪。"赵凯额头抵地，"新朝时迫于严令，多征了三成赋税..."
刘秀扶起老者，突然解下自己的绶带系在对方腰间："能为民请命的官就是好官——这印绶暂借您，等秋收后百姓说好，我再奏请朝廷实授！"
暮色中，谢躬看着络绎不绝的归附者，喃喃道："这刘秀...莫非真是..."话未说完，忽见刘秀蹲在墙角，正给一个流民孩童系草鞋。
邯郸城西市的槐树下，新支起的草棚前已经排起了长龙。邓禹看着不断延伸的队伍，手忙脚乱地研磨着墨块，墨汁溅到了新换的衣袍上。
"主公，咱们这是招抚使节，不是开佣工介绍所啊..."邓禹小声嘀咕着。
刘秀正蹲在地上修理摇晃的案几，闻言抬头笑道："子陵啊，你想想，高祖入关中时，不也是先约法三章收买人心？咱们这叫'就业扶贫'！"
说着，他站起身拍了拍手上的木屑，清了清嗓子喊道："包吃包住！有编制！前一百名报名还送佩剑！"
一个满脸刀疤的壮汉突然挤到最前面，把排队的老儒生撞了个趔趄。刘秀眼疾手快扶住老人，转头看向那壮汉。
"刘将军！俺叫王猛，在太行山当过十年响马！"壮汉拍着胸脯，"杀过七个官兵！"
人群顿时骚动起来，几个妇人慌忙拉着孩子后退。