朱由检这段时间专心于理藩院，朝堂上最重要的工作仍是换届。
在郑三俊等新任九卿就任后，南京官员和地方官员会推，终于开始推进。
按照之前确定的顺序，朝廷官员确定后，首先廷推南方官员，然后才是地方官。
但是从南京过来的新任左都御史林欲楫，带着南京兵部尚书吕图南等人的请求，上奏道：
“陛下，滁州、和州已经投票决定归属，南直隶要重新划分府县。”
“臣请完成这件事情后，再掉换南京官员。”
“以免中途更换，给南直隶带来混乱。”
这件事是早就安排下去的，南直隶要仿照北直隶，重新划分府县。
但是因为滁州、和州这两个直隶州不好划分归属，这件事卡了几年。
在顺天府议会开始组建，朝廷又制定直辖府、直隶府的政策后。南直隶各府终于坐不住了，一个个主动表示推进重划府县。
先前一直犹豫不决的滁州、和州两州，也主动请求举行投票，确定两州归属。
被派去负责此事的史可法，也拿出了能力，顺利公投此事，并且开始在两地组建议会。
如今，这两州已经确定加入应天府，成为应天府的两个行署。
其他南直隶府县也调整区划，初步确定了十五府方案。
划分府县和赋税关系极大，先前担任南京户部尚书的林欲楫，对此非常了解，他说道：
“南直隶现有江南、江北、安徽三个巡抚，臣等商讨之后，决定每个巡抚负责五府。把南直隶旧有的十四府四州，调整为十五个直隶府。”
“其中，江南巡抚负责应天府、镇江府、常州府、苏州府、松江府五府。驻地设在苏松新区，主要管辖太湖一带。”
“最西面的应天府主要由应天府尹管辖，在江北设立江浦行署，在南面设立溧水行署。再吸纳滁州、和州两个行署，将和州南面的太平府东部同样设为行署。一共五个行署，分管应天府各地。”
“应天府仍是南直隶的中心，面积扩展近倍。”
这是所有南京官员的意志，他们发现皇帝这几年明显更看重苏松，而非南京朝廷所在的应天府。
现在，苏松新区已经有很多学堂、企业、协会了，甚至有大理院劳动法庭常驻此地。
如果再进一步，设立朝廷的各种分支衙门，那对南京朝廷的地位，将是极大冲击。
所以南京官员推动应天府扩张，维持住南直隶中心的地位。
这次滁州、和州投票，两地被吸纳进应天府。原因就是南京官员和士绅，积极拉拢两地士民。让他们不顾凤阳府在科举上的优待，选择加入应天府。