“西面的山林设两卫，分配河谷里的耕地和山林，可以适当多分配些。”
“东面的平原是耕地，可以少分配些，可以设三个卫。”
“那里原本就有广宁前屯卫，下辖广宁中前所、广宁中后所。”
“每个所向西扩展，都有可能扩展为一个卫。”
将这番规划道出，刘遵宪说得头头是道。
他计划在山海府主要用军士和军户，每一户都要出丁服役。
五个卫总兵力两万五，在山海关沿线服役的常备兵力一万两千五百人。
这个数量似乎有点少，但是辽东平定后山海关的压力也没那么大，更何况还有后面永平的卫所协同守卫。
朱由检认可了这个规划，确定山海府设五卫。
其中东面三卫被命名为山海前卫、山海中卫、山海后卫，西面两卫则仿照东宁府按方位，命名为山海西卫、山海北卫。
从这些名字就可以看出，设立它们的目的是守卫山海关，未来不会改府县。
然后再往北的宁远府，边防部还想这样设置时，就遭到文官反对了。
他们不想用军事化气息太浓重的名字，以便将来改县。
最终，宁远府设立了宁远卫、塔山卫、锦州卫，以及西面的宁远西卫、宁远北卫、朝阳卫，一共有六个卫。
这完全是一个府的体量，方便将来改制。
未来，东三卫都有可能改县，西三卫则要待定。
更往北的广宁府地方更大，在辽东边墙内轻易设立了广宁卫、义州卫、大凌河卫、盘山卫等卫。
而且朱由检还想起阜新煤矿就在这一带，在边墙外设立了阜新卫。
阜新煤矿和抚顺煤矿都是大煤矿，而且还是露天矿，开采较为容易。
更难得的是它们都距离河流不太远，一个在细河南岸、一个在浑河南岸，可以疏通河道，利用水路把煤炭运出来。
也因为此，朱由检将两个煤矿的开采，作为东北开发的核心。方便在东北发展煤钢，并且作为居民的燃料来源。
结合愈发完善的冷暖管，会让东北变得更宜居。(本章完)