“但最高是伯爵领，不允许诸侯国存在。”
这个决定，引得群臣齐声称颂。
他们都看得出，皇帝其实是不想将这里分封的，认为这块平原能开垦。
只是开发的代价太高、又需要很长时间，所以才无奈分封出去。
一些自忖能被封爵的功臣，已经在绸缪着在金宁都护府选封地。
朱由检暂时未任命的金宁都督，引来很多人觊觎——
毕竟能打建虏立功、又能选封地作为家族基业的地方，实在太难得了。
很多和前线将领交好的大臣，已经打算提醒他们争夺金宁都督之位。
——
然而金宁都护府的设立，不止关系到这点。
朱由检指着安东都护府道：
“这片区域，原本都划给了安东都护府。”
“现在金宁都护府分出，它和安东都护府、还有南面的辽东省，应该以何为界？”
这是更具体的划分了，刘遵宪道：
“这次辽东之战，朝廷水陆并进。”
“臣以为辽河以东、凡是能通往辽河的地带，都应划入辽东省。”
“同时以辽东督师兼任辽河巡阅使，统一管辖辽河流经的地带。”
这是以流域管理为中心，得到朱由检的称赞。
在当前这个时代，水运的优势是无可比拟的。而且大明在海军上有优势，凡是能通航的地方，都能稳固占据。
他向刘遵宪道：
“刘卿此言，甚合朕意！”
“就让孙承宗和郑芝虎筹建辽河巡阅府，统一规划辽河流域。”
又指着安东都护府道：
“那么安东都护府，只留豆满江流域？”
“这样是不是小了些？”
刘遵宪在松花江上游划了一道，说道：
“除了豆满江流域，松花江上游的山地，也可以划给安东都护府。”
“昔年亦失哈巡视辽东，便是在鸡林造船，至今尚有船厂存在。”