“然燕国、南楚、齐国却甚远，都是一两千里之外，果然有不测之事，则咸阳不能够有及时的对策应下。”
“往来文书都需要七日以上，而要事之时，七日足以变换天地，颇有鞭长莫及之感。”
“此事，同大周灭殷商之初类似，故而，大周赐封王族近臣拱卫边疆，以为稳固，大秦欲安天下，当封建分治。”
“分封陛下诸子为封国诸侯，镇守燕地、齐地、楚地、江南、河西之地，则可以安定天下。”
“此为大秦久远之计策！”
相邦王绾如是道，述说自己对于封建之论之语。
自己之心并非私心，乃是为大秦长治久安计谋。
诸夏间，诸国复辟之人仍有很多，春秋以来，战国乱世，想要将诸国的痕迹完全抹除，不是十年八年可以做到的。
那需要一代人，两代人的时间。
才可以功成。
数十年的时间，必须给予稳定的治理那般地方。
韩赵魏三晋之地，咸阳这里的大军顷刻而至，燕地、江南、河西呢？
果然那些地方发生动乱，必然是大乱。
郡县一体，那些地方根本不能够做出有效的对策，需要咸阳这里给予文书落下，甚是耽搁时间。
故而，在那些边远之地，封国诸侯，很有必要。
闻相邦之论，始皇帝陛下居于帝座，只是听着，唯有言语落下。
“相邦此言差矣！”
虽王绾语落，文武重臣区域，走出一人。
上卿姚贾，堪为高爵，正殿之内，有属于自己的木案，尽管不是最前面，行至殿中，对着始皇帝陛下、相邦先后一礼。
“上卿有何高论？”
王绾扫了姚贾一眼，轻缓道。
“陛下！”
“相邦！”
“诸位大臣！”
“战国乱世以来，天下却有两种制式，一者封国诸侯，二者郡县一体，相邦所语，却是将大秦两分。”
“韩赵魏一种制式，燕国、齐国、南楚一种制式，诸夏一统，偏偏又一国有两种制式，岂非政出多门而混乱？”
“更有一点，相邦以彼此相距远近作为划分制式准则，燕国、齐国、南楚相距咸阳甚远，大周之乱在前，果然那些地方封国诸侯自乱呢？”