开源节流选一条。
开源节流也分两条路，一条是向外开源节流，一条是向内开源节流。
黄履道：“陛下，臣修订的元丰会计录已是完成。之前是由三司，中书会计司主编，后因为三司失火，至账目丢失。臣又从四处寻访，改制后又设立户部。臣总天下之账目，终于编纂成书。”
“会计以量入为出，以防不给，作节财之用。”
章越看着厚厚的账本，自己当初也打算作这笔账目的，结果为吕惠卿火烧三司打断了。如今黄履在三司账目被焚毁的前提下，又重新做出这会计账目着实了得。
蔡确道：“陛下，如今盐钞和交子在民间通行，既是财入不够，便加印盐钞和交子，缓解燃眉之急。”
章越看了蔡确一眼心道，你也不用这么着急表现吧。
黄履道：“陛下，自古富国利民莫过于钱币。朝廷这些年好容易才使得商人百姓相信盐钞交子可以为钱币，朝廷设交引监为泉府，调度财赋。每年不用制铜钱，铁钱，可以从盐钞交子中省去铸币之费百万贯！”
“切不可行此杀鸡取卵，竭泽而渔之道。”
商业社会信用是第一位的。
如何让老百姓将纸币当作真金白银才是朝廷要务。
否则一旦财政紧缺，就想起滥发纸币造成恶劣通货膨胀，这就是破坏信用所为。
南宋能使用会子百年，正是在于上位者懂得节制。
官家看向章越问道：“依卿之见，朝廷还有什么增加财入的办法？”
章越道：“陛下，是有的。”
“诸位都不信天下有凭空生财之道，但此事是有的，那就是贸易。”
“臣之前与陛下说过……”
章越之前与天子讲过一个故事，就是后世战俘营故事翻版。
一个人拿着一袋食物，进以物易物的战俘营逛了一圈，作了好几笔交易，结果出来的时候，手上东西不仅没少，还多几个苹果。
这就是通过互换有无的交易可以生出财富。
这与当初所说，商人只会低买高卖，却不事生产的原罪论不同。
一个国家商业发达，贸易的增加，是可以创造财富的。国富论也说，社会分工和自由贸易可以创造更多财富。
下面章越画风一转道：“陛下，据臣所知，高丽不似中国没有泉府之法，国内仅有少量银饼制钱，民间百姓多是用米和布市易，或是以物易物。”
“只要两国一通贸易，无论是本朝和盐钞交子，都可以流入朝鲜大生其利。”
“高丽的人参、墨、纸、文席、苎布、折扇、瓷器等物都是本朝所可用，而本朝书籍、药材、香料、染料、丝绸、茶叶、玉器，皆为高丽所贵，之前苦于辽国阻碍海路不通无法贸易，而今已不成问题。只要朝廷控制两国商贸，每年可得利百万贯以上。”
“之前苏轼奉臣之命入高丽，与其国主已是大致谈妥，今竟获罪！臣现在不知再派何人再使高丽！”