他一行行看下去，目光越来越复杂。
“纳土归周……”郭威低声念道，“各国保留自治之权，但财权、军权收归中枢……”
“是。”苏宁道，“南唐、吴越、荆南、楚、蜀，这些国家割据数十年，各有各的根基。若想一战而定，至少要打十年。打完之后还要派官、驻军、平叛，又要十年。”
“二十年下来，民力耗尽，国库空虚，就算并了江南，也是个千疮百孔的烂摊子。”
“不如给他们一条路。”
“只要愿意归附，子弟可以入汴梁读书，官位勋爵可以保留，税赋可以酌情减免。唯独两样东西，必须交出来。”
“财权。军权。”
郭威沉默良久。
“他们会肯？”
“不会。”苏宁坦然道，“一开始，谁也不肯。”
“但等契丹被我们打服，南唐被我们压垮，周边小国没了靠山，他们就会开始算账。”
“是交出军权、保住富贵划算，还是顽抗到底、玉石俱焚划算？”
“这笔账，总会有人算明白的。”
郭威看着儿子，忽然笑了。
“你这是在学冯道。”
苏宁没有否认。
“冯相教儿臣，有些事，急不得。得等。等那些人自己想通。”
郭威把《平南十策》合上，放在案边。
他没有说准，也没有说不准。
“还有一件事，”苏宁道，“儿臣斗胆，请父皇兼任枢密使。”
郭威的眉头拧起来。
“枢密使掌天下军权，历来由重臣担任。朕是皇帝，岂可自领？”
“正因掌天下军权，才该由皇帝亲领。”苏宁的声音不高，却很稳，“王峻之事，前车之鉴。武将骄横，根源不在其人，在其权。”
“枢密使掌调兵之权，宰相不闻，台谏不问。时日一久，再忠心的臣子，也难免生出非分之想。”
“父皇若亲自兼任枢密使，调兵之权归天子，宰相理政，三衙统兵。三权分立，各不相统。往后纵有奸臣，也无法轻易调动一兵一卒。节度使只有政权，而没有军权。”
郭威看着儿子，目光复杂。