大明京师，内阁，首辅值房里，此时气氛压抑至极。
除内阁四位阁臣在坐外，还有户部尚书张学颜，都察院左都御史陈炌，各人面色皆是不郁，显然此次会议大家分歧很大。
终于，首座上首辅张居正开口说道：“去岁各地上报灾情，都是都察院已经核实过的了，对于这次减免之事，我以为大家还是不要再争了。”
说到这里，张学颜猛的抬头看向张居正，显然对他的话很是不满。
开年后，户部承受了巨大的压力，皇城内外皆有工程要做，工部的工价银相形见绌，完全靠户部支应着。
而今日讨论的话题，就是去年陕西、福建、广东等地应该征收上缴的驿递积逋银，福建、山东和浙江等地的均徭银等，合计百余万两的积欠。
当然，这些不是一年的钱，而是往年积欠，其中顺天府隆庆二年至万历六年逋租就一直未交，累积欠银十一万两。
户部清理出这些欠银，本意自然是朝廷下文追缴欠银，即便是当时有灾，这么些年也该缓过来了。
实际上，在座几人都清楚的知道，这些银子怕是地方上可能已经征收，但因为有由头而赖过去了。
户部现在也是实在没有办法，想方设法腾挪银子支应各处开销，现在已经山穷水尽，于是清理积欠就成了最后的救命稻草。
以前，这样的积欠，等上一段时间也就蠲了，可现在户部的情况让他们不能免掉，还要想办法让地方交出来才行。
哪怕打个五折，那也是五十万两银子，宫里修缮的费用就出来了。
“惯例，地方招灾，朝廷都是要减免赋银的。
这些欠银，都察院也查过了，附和减免的条例，这也是这么多年朝廷一直没有催缴的原因。”
张居正直视着张学颜，即便知道他不满，但话还是要说出来，“不能因为朝中有大事儿需要银子，又让地方上催缴，闹出乱子来，我们都承担不起。”
张居正的话，旁边的魏广德、陈炌等人都是微微点头。
朝廷有些事儿就是这样，就算知道这百余万两银子，许多怕是进了贪官的腰包，可没有直接证据，朝廷也没有要下面征收，那就默认不存在。
“其实，大家心里有些许不满我能理解，不过规矩就是规矩。
要彻底根除这些弊政，唯有尽快将清丈田亩之事完成，各地定下一条鞭法征收额度，才能真正把这些银子说个清楚。”
张居正心里很苦，因为他知道地方上喜欢搞出一堆杂税，相互参杂着摊派下去。
老百姓缴税是稀里糊涂，而上面清查时因为参杂着杂税，也比较好糊弄过去。
对于这些加重百姓负担的杂税，张居正深恶痛绝，但确实没办法根除。
除非，你能承受地方衙门停摆关门的局面。
推行一条鞭法，额定税赋，是内阁能想到唯一解决的办法。
“首辅大人，那现在如何破局，户部存银已经不到十万两，实在是支应不足。”
张学颜终于还是低头，本来就是因为实在没办法才想着清理积欠。
没想到，这百多万两挂在账面上的银子三五成都要不到，那现在户部可就真没办法了，总不能凭空变出银子来吧。