精密减速装置。
以及一套覆盖设计、生产、组装与维护的完整产业链。
而偏偏在部分最关键的硬件领域，米国本土企业已经无法独立完成。
它们掌握着设计，掌握着专利，也拥有最强大的资本。
可真正能够将设计变成数千万件高精度零部件的制造体系。
早已在过去数十年里，被一点点转移到了海外。
上一年，乔伊斯便高调宣布制造业回流计划。
黑宫拿出大量资金，为回到米国建厂的企业提供土地、税收与现金补贴。
可真正响应的企业，却远远没有预想中那么多。
原因非常简单。
米国工人的工资太高。
福利待遇太高。
工会力量也过于强大。
同一件产品。
在海外生产只需要一百米元。
转移回米国以后。
成本可能直接上涨到三百米元，甚至五百米元。
那些资本家只看利润。
哪里愿意为了所谓国家利益，主动放弃海外廉价产能？
更麻烦的是，只要黑宫提高补贴，大量企业便会立刻宣布回流。
可等补贴真正到账以后。
工厂的建设速度却会迅速放缓，有些企业只是修建了几栋空厂房，便拿走了数十亿米元。
有些企业甚至一边领取制造业回流补贴，一边继续从海外进口核心零件。
黑宫投入的资金越来越多。
真正建立起来的供应链。
却始终残缺不全。