关平没有立刻回答。他进城之后，目光迅速扫过街道两侧——昨夜大捷的消息已经传开，百姓们自发涌上街头欢呼，但关平看到的却是另一番景象：路面坑洼不平，排水沟渠堵塞，民宅多为茅草搭建，沿街商户稀稀拉拉。如果曹军再来，这样的新野城连一天都守不住。
“皇叔。”关平停下脚步，转身直视刘备，语气陡转，“博望坡我们赢了，但新野城，我们必须重造。”
“重造？”刘备皱眉，“如何重造？”
“第一，拆。”关平抬手，指向城内密集的茅草屋，“城内所有民宅，一律改为砖木结构。房屋之间留出三尺宽的防火巷，每十户设一口水井，每坊设一处响锣。一旦火起，百姓可在半个时辰内撤离或施救。”
刘备听得一头雾水：“平儿，这工程浩大，钱粮从何而来？而且，百姓为何要拆了自己的房子？”
“钱粮从曹军那里来。”关平指了指城外方向，“夏侯惇送的‘礼’，足够买下半个新野的砖瓦木料。至于百姓……皇叔可曾见过城中乱成一团的景象？大火一来，茅草房连成片地烧，救都救不回来。我们若替他们建起更结实的房子，百姓只会感恩戴德，怎会不愿？”
刘备沉吟片刻，缓缓点头：“说得通。那第二呢？”
“第二，挖。”关平走到城门口，蹲下身，用手指在尘土中画出一条线，“城壕太浅，且年久失修。我昨夜观察曹军溃兵逃亡路径，发现只要城外有一道深一丈、宽两丈的壕沟，夏侯惇的骑兵便不可能轻易冲到城下。我建议沿城墙外围，挖一条环形沟渠，沟底埋设竹刺，沟壁加固夯土。如此，即便敌军步卒架梯攻城，也要先填了这沟才能靠近城墙，至少能为我们争取两个时辰的反应时间。”
“第三呢？”刘备越听越兴奋，连身边的简雍都掏出了竹简在飞快记录。
“第三，囤。”关平站起身，拍了拍手中的土，“新野府库近乎空虚，这绝不可取。博望坡缴获的粮食全部入库后，必须建立‘战时粮仓’和‘常平仓’两套体系。战时粮仓隐蔽储存，只供军队；常平仓公开设点，灾年平价卖粮、丰年收购余粮，稳定市价，吸引商旅。只有库里有了粮，百姓才不会乱，兵士才不会慌，我们才有底气跟曹操打持久战。”
刘备深吸一口气，猛地拍了一下关平的肩膀：“说得好！我这就命简雍去办！”
“慢。”关平却伸手拦住，“皇叔，这些事不能一股脑全推下去。我昨夜画了几张图，分门别类列出了工期、人手和料账。您需要先选一位‘主事’——不是大将军，也不是县令，而是一个懂账目、能调度的人。”
“孙乾如何？”刘备脱口而出。
“公祐先生办事稳妥，就是慢了些。”关平微微一笑，“我推荐糜芳。”
刘备一怔：“子方？他……此人素来有些眼高手低……”
“正因如此，才要给他实打实的担子。”关平语气笃定，“糜家兄弟在徐州经营多年，懂货殖、会算账。糜芳缺的不是本事，是磨砺。皇叔若把新野整饬的大半钱财粮秣都交到他手里，让他每日跟砖头、木料、工人打交道，三个月下来，便是个废人也磨成了钢。”
刘备深深地看了关平一眼。他发现这个少年每一次开口，都不是泛泛而谈，而是有具体的人、具体的账、具体的时间表。这不是谋士的献策，这是统帅在下达可执行的作战指令。
“好！”刘备咬牙点头，“就依你！公祐统筹文书，子方主管匠作，翼德、子龙各领三百人负责城外壕沟开挖，你父亲……”
“父亲负责‘练’。”关平接过话头，“博望坡一战，我军虽然胜了，但暴露的问题不少。士兵反应迟钝、伍长不会观察地形、什长不知道如何传达命令。这些如果不改，下一次面对曹仁这样的稳重之将，我们会吃大亏。”