圣旨带来的喧嚣很快过去，江琰迅速投入到即墨州新架构的搭建与人员补充中。
州衙属官编制扩大，他一方面从原有吏员中择优提拔，另一方面，也暗中物色招募了一些通晓海事、工造、算术乃至刑名的专才，充实到各房。
表面工作有条不紊，江琰心中的棋局，却果真如同景隆帝所料，落下了更重的一子。
就在州衙事务初步理顺后，他将冯琦召至书房。
“五哥，有何吩咐？”冯琦如今气度愈发沉稳。
“我们即墨的水军，如今有多少可战之兵？训练如何？”江琰问。
“算上原有乡勇骨干和守城驻军，再剔除老弱及负责后勤、屯田的，专职水战、可随时登船出海的精兵，约有两千二百人。火器营二百人已能熟练操作各种火器，并与战船配合演练。战船方面，大海船三艘，各类改装战船、快艇二十余艘。”
冯琦如数家珍。
“两千二百人……”
江琰手指轻敲桌面，“守成有余，进取不足。若要应对更大风浪，甚至主动出击，远远不够。”
冯琦目光一凝：“五哥的意思是？”
“莱州卫，有驻军三千，其中善水战者应不少于半数。”
江琰看向墙上更详尽的海防图，“你亲去拜会密州卫指挥使孙驰。就说是为了共同防务，加强莱密海防协作，提议双方每两月举行一次联合海上操演。每次各出五百精兵，互换将领指挥，演练攻防、救援、协同等科目。态度要诚恳，言明这是为保境安民，交流经验。”
冯琦道：“五哥是想……借演练之名，将来在必要时，能一定程度上动用密州卫的水军力量？同时，也让我们的人学习更大规模水军作战的经验？”
“不错。”江琰点头，“孙指挥使是务实的老将，我们主动提出联合演练，分享火器使用、快船战术经验，他没有理由拒绝。通过一次次演练，增进了解，建立信任，乃至形成某种默契的指挥协作习惯。一旦有事，这密州卫的三千人马，至少其水军部分，便能成为我们可靠的外援，甚至……未来可能的力量延伸。”
冯琦心中掀起波澜。
五哥这盘棋，下得越来越大了。
他肃然抱拳：“末将明白！必不辱命！”
数日后，冯琦前往密州。