年度预算：4.2亿美元。
执行机构：中情局特别行动处+新成立的“全球民主倡议办公室”
时间表：三年期（1989-1991）
核心目标：在九黎及其核心成员国制造“可控社会动荡”，破坏体系向心力。
计划分五个层面展开：
【层面一：学术与文化渗透】
资助九黎及成员国学者赴美“学术交流”，重点选择社会学，政治学，传播学领域。
设立“亚洲青年领袖奖学金”，每年选拔500名九黎大学生赴美留学。（全额资助）
通过好莱坞制作“批判威权体制”的影视作品，以娱乐形式输入价值观。
【层面二：媒体与舆论塑造】
在共同体内部培育“独立媒体”。（实际由中情局控制）
建立“自由亚洲广播网”，用汉语，阿拉伯语，英语24小时播放“民主故事”。
秘密资助九黎内部的地下出版网络。
【层面三：社会矛盾激化】
重点瞄准三个矛盾点：地区发展不均，族群关系，代际冲突。
通过NGO培训“社区组织者”，教授非暴力抗争技巧。
建立秘密通讯网络，用于协调行动。
【层面四：青年动员】
渗透大学社团，扶持“学生权利委员会”“学术自由联盟”等组织。
利用新兴的互联网，建立“虚拟论坛”讨论敏感话题。
组织“文化交流夏令营”，实质进行政治洗脑。
【层面五：国际舆论联动】
一旦九黎内部出现抗议，立即启动全球媒体同步报道。