68年，1月25日，纽约，曼哈顿中城某私人俱乐部顶层。
厚重的橡木门紧闭，隔音材料将室内的争论与窗外的都市喧嚣彻底隔绝。
长条形会议桌旁坐着十二个人。
他们控制着美国60%的工业产能，85%的媒体，90%的军工产业。
但此刻，这些平日里在国会山呼风唤雨的面孔上，都带着同样的焦虑。
“加州自治领刚刚通过了《资产保护法》。”
通用汽车董事长霍华德·米勒将一份文件扔在桌上，“任何在加州注册的企业，资产自动受自治领政府保护，未经特别法庭批准不得转移。”
“保护？”洛克希德总裁詹姆斯·科尔冷笑，“那是没收的文明说法。”
“我们在加州的十二家工厂，三家研发中心，还有圣地亚哥的设计所……”
波音CEO理查德·亨德森揉着太阳穴。
“总资产超过两百亿美元。如果自治领政府真的动手……”
“他们会动手的。”摩根大通董事长查尔斯·温斯顿平静地说。
“拉杰什·夏尔马不是政客，他是革命者。”
“革命者的第一课就是：没收生产资料。”
房间里安静了几秒。
“我们可以起诉。”有人提议。
“向谁起诉？”温斯顿反问，“加州最高法院？”
“法官是自治领任命的。”
“联邦最高法院？”
“根据《自治框架协议》，联邦法院对特区案件只有有限管辖权，意思是：他们可以受理，但判决执行不了。”
“我们可以施压白宫……”
“白宫？”科尔嗤笑，“白宫刚刚把半个国家打包送人了。”
“你以为他们还有胆量，为了我们的工厂派兵进加州？”
更长的沉默。
窗外，曼哈顿的霓虹灯在夜色中闪烁。
这座城市依然是资本世界的中心，但所有人都能感觉到，地基正在松动。
“迁出来。”霍华德·米勒最终说，“把能迁的都迁出特区，迁到联邦直接治理区。”