“我们不能坐视。”艾森豪威尔最终说，“南美是我们的后院，门罗主义的核心。”
“但直接干预会引起反弹的。”副总统理查德·尼克松谨慎地说，“拉美民族主义情绪高涨，如果我们公开反对九黎的平等合作，会被视为试图维持殖民式经济关系。”
“那就用经济手段。”艾森豪威尔下令，“成立一个南美发展基金，提供比九黎更优惠的贷款条件。”
“警告那些在我们这里有很大市场的企业，如果与九黎合作的国家，可能失去美国市场的准入。”
他看向中情局长，“搜集九黎在这些国家的任何违规行为，贿赂，间谍，技术盗窃。”
“一旦掌握证据，就在美洲国家组织提出指控。”
“最后，也是最关键的，加速推动美洲自由贸易区谈判。”
“我们要让拉美国家明白，与美国一体化，才是他们的未来。”
命令下达后，杜勒斯私下对尼克松说：“总统还是太温和了。”
“九黎这是在挖我们的根基。必要时，我们需要更直接的手段。”
尼克松点头：“先让经济战打一阵。如果不行，你知道该怎么做。”
5月25日，西贡总统府。
龙怀安看着南美局势报告，对周海平说：“美国开始反击了。”
“意料之中。”周海平平静地说，“但我们有优势，他们习惯了高高在上，而我们提供的是平等合作。”
“这一点，拉美人分得清。”
“但那些买办分不清。”
龙怀安摇了摇头。
“或者说，他们分得清自己的利益和国家的利益。”
“为了填满自己的腰包，他们会将国家利益出卖个干净。”
“那我们怎么办？”
周海平问道。
他指向地图上的巴拿马，“接触巴拿马民族主义者。”
“告诉他们，九黎支持巴拿马收回运河主权。”
周海平一惊：“这会直接激怒美国。”
“迟早要激怒。”龙怀安转身。