1931年4月15日，坤甸城内。
行政公署门前的广场上，是由建设部临时搭建的台子。
台子不大，但做得十分考究，用的是坤甸本地最好的柚木，台面铺着墨绿色的绒布，四角立着旗杆，分别悬挂着荷兰的橙白蓝三色旗，大不列颠的米字旗，兰芳的日月星辰满地红旗，以及一面特意增加的中华民国青天白日满地红旗。
虽然南京政府不承认兰芳，但李学文坚持要挂这面旗，理由很简单，我们华人在海外成立的政权，不挂华夏国旗不像话。
台子上摆了一条长桌，桌上铺着白色的桌布，三份合约文本整整齐齐地摆成一排，旁边放着笔墨和火漆印。
台下，黑压压地站满了人。
有坤甸本地的华人百姓，有从新加坡，槟城，巴达维亚专程赶来的侨领和东西方记者，有身着紧急赶制出来的制式军服礼兵，有各部的部长和官员。
陈嘉庚站在前排，身边是胡文虎，林鼎铭，叶祖意等人，每个人的脸上都带着庄重而激动的神情。
最前排，刘恩官坐在轮椅上，身上披着一件崭新的藏青色长袍，胸口别着兰芳的徽章，老人今天精神格外好，浑浊的老眼里闪着光亮，双手扶着轮椅的扶手，腰杆挺得笔直。
上午十时整，签约仪式正式开始。
依旧是三方代表，只不过这次兰芳代表换成了李学文。
上次在巴达维亚签订的条约只不过是临时条约，如今的这个才是正式的。
原本签字的人应该是刘恩官的，只不过刘恩官不愿意签这个字，毕竟他年纪大了，坐着轮椅上去签字，在刘恩官看来实在是有失国体。
索性提前召开了兰芳自治政府改组后的第一次大会，正式将兰芳领袖的位置传给了李学文，如今的李学文已经不是李司令了，而是兰芳自治政府的最高领导——李主席。
大统制这个名称在自治政府中有些不伦不类，再加上荷兰人抗议，索性直接改了，改成主席为兰芳最高领导人。
三方代表在长桌后落座。
在南洋所有媒体的照相机下，李学文正式以兰芳自治主席的名义，在和谈文件上签下了自己的名字，然后盖上了临时政府的大印。
仪式完成后，李学文按照流程开始宣读兰芳自治政府成立宣言：
“自1930年9月兰芳复国军光复西婆罗洲以来，兰芳临时政府与荷兰王国经友好协商，于1931年4月15日达成自治协定，兰芳在荷兰女王名义主权下，实行内部完全自治。”
“兹经兰芳各界代表公推，并报请兰芳共和国末任大统制刘恩官先生核准，即日起成立兰芳自治政府，政府组成人员如下”