落笔干净利落，不拖泥带水。
紧接着，承题。
“民之忧者何？饥寒无依，一也；水旱无备，二也；赋役无度，三也。三忧不除，虽有刑名法令，民终不安。“
短短三句话，将“安民“二字从虚无缥缈的道德说教，直接拉到了可执行的实务层面。
起讲部分，他没有引用任何一句圣人之言。
“臣闻某县治水，凿渠引流，使旱田变水浇。“
“水利兴则五谷丰，五谷丰则仓廪实，仓廪实则民心定。此非空言也，实有所据。“
他写的是清河县。
从水利工程的立项、按田亩摊派役银的制度设计、到三合土新材料降低筑堤成本、再到竖功德碑借士绅之力办民生之事。
每一个环节，他都是亲手操盘的人。
所以他笔下的策论，不是纸上谈兵。
是亲历者的复盘总结。
顾辞写得不快不慢。
字迹瘦硬挺拔，一如既往。
从“水利兴则仓廪实“到“仓廪实则民心安“，再到“民心安则乡里靖“，层层递进，环环相扣。
中间夹了一段论述“以工代赈“的具体操作：
如何让百姓在修渠中既获工钱养家，又习得水利技艺，日后遇灾可自行疏浚。
这一段写得极为详尽，甚至精确到了“每丁日出工力若干，给粮若干，工期若干“的程度。
收束段落。
“故安民之策，非一纸诏令所能竟其功。”
“须自下而上，因地制宜，使百姓不为天灾所困，不为人祸所欺，有余粮以度荒年，有余力以营生计。”
全篇不足八百字。
没有一句圣人曰。
没有一处空洞的道德感召。
字字落在实处，句句有据可查。
顾辞搁笔，将正卷从头到尾审读了一遍。
行文通顺，逻辑严密，不触禁忌。
关键是——