距离周远帆在市政府门口的承诺，已经过去了二十七天。
4700万。一分不少。一个月内。
这句话像一块石头压在他和苏晓月的胸口上，一天比一天沉。
保证金只有1200万。缺口3500万。
苏晓月把自己的所有精力都砸在了这件事上。每天早上七点到招商局，晚上十一点离开。她不是坐在办公室里打电话的那种人。她拎着公文包往返于法院执行局、市财政局、和几家投资企业之间，步速比任何人都快。
中级人民法院那边的先予执行程序是她一个人盯出来的。
从立案到裁定，正常周期至少二十个工作日。她硬是在十二天内跑完了全部流程。每天上午去法院催进度，下午回来核对工人花名册。裁定书下来后，法院从星宇集团被冻结的在江州资产中划拨了1800万用于优先清偿工人工资债权。
第二笔资金来自市财政局。
周远帆亲自去找了财政局长老魏。
“老魏，建筑行业应急保障基金还剩多少？”
老魏翻了一下台账。
“一千二百万。但这个钱有严格的使用条件，必须是已认定的欠薪案件并且经过人社局备案。”
“备案材料苏晓月已经在办了。能动用多少？”
“最多八百万。再多我批不了。”
“够了。八百万。我要最快的拨付速度。”
“五个工作日。”
“三个。”
老魏苦笑。
“周局长，你这是逼我上刑场。”
“老魏，外面两千个人在等着这笔钱吃饭。你帮我这一次。”
老魏叹了口气，把台账翻到拨付流程那一页。
“三个工作日。但你欠我一顿好酒。”
第三笔资金是周远帆动脑筋最多的一笔。
他翻遍了招商局经手的所有投资项目，找到了三家已经签约但工程尚未启动的配套企业。这三家企业各自缴纳了300万的项目履约保证金，合计900万，目前存放在招商局的专用账户里。
按照规定，保证金在项目正式启动前不得挪用。
周远帆没有遗法违规。他给三家企业的老总分别打了电话。
“刘总，我是周远帆。有件事想跟您商量。光明未来城的工人欠薪问题您也知道。现在我这边有一笔资金缺口。您的保证金300万，我想请您自愿同意以过桥垫付的形式暂时借调使用，用于支付工人工资。两个月内，在星宇集团冻结资产司法拍卖款到位后，原额归还。”
“风险呢？”
“我以招商局的名义出具正式的资金归还承诺函。如果两个月内还不上，招商局用局预算担保。”
“那如果招商局预算也不够呢？”
“那就从我周远帆的个人账户里掏。”
电话那头沉默了几秒。
“周局长，你这个人，实在。保证金的事我同意。”
三家企业全部同意了。900万到账。
1200万加1800万加800万加900万。合计4700万。
分毫不差。
承诺到期当天上午九点。
光明未来城二期工地的临时帐篷里，43个班组的工头排着队等候。
帐篷外面站满了工人。有的抽着烟，有的蹲在地上，有的三三两两小声聊着天。空气中弥漫着工地特有的水泥味和泥土气息。
周远帆和苏晓月一起出现在帐篷入口。
苏晓月手里拎着一个箱子，里面装着工银行的转账回执和签收确认表。