“天福年间，天下共设节度使四五十人，各镇地盘大小不一、兵力强弱悬殊，但有一点是共通的。”
“各镇自专其事，赋税自收，兵甲自养，朝廷的号令出了汴梁城，到了藩镇地界就大打折扣。”
桑维翰伸出三根手指：“臣以为，如今的节度使，可分为三类。”
“第一类，手握重兵、心怀异志者。”
“第二类，坐观成败、首鼠两端者。”
“第三类，忠心事朝、可用者。”
“第一类，首推河东节度使刘知远。”
“刘知远据太原，控河东，麾下精兵数万，骁将云集。”
“先帝在时，刘知远就已有不臣之心。”
“天福五年，刘知远因与杜重威争功，称病不出，先帝屡次召他入朝，他都以身体不适为由推辞。”
“天福六年，安重荣造反时，刘知远坐视不救，先帝没办法，只好亲自写信安抚。”
“此人野心不小，不可不防。”
“第二类，河中节度使安审琦。此人掌河中数郡，兵力不弱，但向来不问朝廷之事，闭门自守。”
“朝廷有令，他照办；朝廷不问，他不管。”
“对这样的人，朝廷不必过于逼迫，稳住即可。”
“第三类，镇州节度使杜重威。杜重威是先帝的妹婿，与朝廷有姻亲关系，忠心尚可。”
“但此人贪财好货，打仗也不行，天福六年讨安重荣时，他与安重荣相持不下，最后还是靠朝廷派兵增援和安重荣内部叛乱才打下来。”
“可堪使用，但不能寄予厚望。”
“此外，还有几镇值得一提。”
桑维翰掰着手指头，“归德军节度使高行周，此人治军严谨，镇守宋、亳、颍三州，素来恭顺，对朝廷没有二心。”
“臣建议殿下加恩于高行周，以此拉拢其他观望的藩镇。”
“忠武军节度使李从温，宗室老人，年事已高，对朝廷没什么威胁。”
“平卢军节度使杨光远，此人……”