如果递交一份为了保护数字版权而成立网吧协会的方案，邓元林看都不会看一眼。
跨部委办事，最忌讳鸡同鸭讲。
陈浩太清楚体制内管理者的痛点了。
只要涉及大众互联网服务，悬在主管部门头顶的永远只有一个主题。
未成年人保护。
只要打起这面大旗，在行政体系里就是无往不利的通行证。
后世多少流氓软件和防火墙，就是靠着这几个字，堂而皇之地装进了千家万户的电脑里。
陈浩理清了思路，手指在键盘上敲击。
他采用了最标准的政府公文排版。
仿宋字体，三号字，单倍行距。
标题敲定：《关于成立龙国互联网上网服务行业协会及加强未成年人保护工作的汇报》。
开篇第一部分，陈浩花了大篇幅阐述当前全国网吧的乱象。
先描绘了大量未成年人背着书包出入黑网吧，沉迷网络游戏，接触互联网不良信息的严峻形势。
字里行间，把网吧乱象上升到了影响下一代身心健康、关乎社会稳定的高度。
这是给商业司挑明问题。
过去干商业策划主流套路是三板斧。
先说事情很严重，再聊这事很难办，最后是我有解决方案。
这个文件也是一样的逻辑。
陈浩接着就分析了目前多部门联合执法、突击检查的局限性。
高压态势能起到一时的震慑作用，但基层执法力量有限，黑网吧隐蔽性强。
风头一过，死灰复燃。
这种猫捉老鼠的游戏治标不治本，极大消耗了行政资源。
这部分内容，句句都戳在商业司日常监管的痛处上。
铺垫完痛点，陈浩抛出了解决方案。
他详细阐述了“海淀模式”的运行逻辑。
第一步是成立行业自律协会，把分散的网吧经营者组织起来，实行内部监督，降低政府的管理成本。
第二步是引入矩阵网吧管理系统。