施工许可是建设工程合法开工的前提。没有这个证，挖掘机再多也属于违法施工。
但钱广进赌的不是合法不合法。他赌的是，“事实动工”这个概念的模糊性。只要铲子下了地，只要有媒体报道“项目启动”，政府再要收地，舆论上就被动了。
老手。
“林书记。”小陈的声音压低了。“按照规定，只要动工了，不管是真动工还是假动工，收回程序确实不好启动。这个，”
“谁告诉你动工了？”
小陈愣了。
林度站起来。拿了外套。“走。去现场。”
，
车开到CBD地块的时候。十点四十分。
昨天锁着的铁门，今天大敞着。藏獒没了。保安换成了穿反光马甲的施工管理人员。围墙还在。但围墙上新刷了白色的标语，“品质鼎盛，城市新中心”。
里面确实在“施工”。十几台挖掘机排开。铲斗一上一下。泥土翻飞。场面不小。
但林度下车之后。他没有先去看挖掘机。
他蹲在路边。看了一样东西。
地面。
围墙外面的路面上，没有重型车辆碾过的痕迹。不是轮胎印的问题。是路面的状态，如果真有大量建材和设备进场，水泥路面上会有压痕、有泥渍、有渣土带出来的印记。
干干净净。
只有挖掘机的履带印。新鲜的。从围墙大门口一直延伸到里面。
他站起来。走了进去。
钱广进正站在一台挖掘机旁边。身边围着四五个记者。摄像机的红灯亮着。他正在说什么，看见林度进来了，话停了半拍。
然后他笑了。把雪茄换到左手。右手迎了上来。
“林书记！来得巧。我正让媒体朋友们看看，我们的项目，今天正式动土了。”
他的笑，很到位。热情里带着得意。得意里又掺了一点点挑衅。那种“你拿我没辙了吧”的挑衅。