名册登记，粗略分工在贺道宁有条不紊的主持下快速完成。
而重庆军工局，便在这样简陋的条件下，挂牌成立了。
军工局草创，陆安立刻召集了有资历的工匠头目，试图沟通具体生产规划。
他目前的军队构成，主要是藤牌刀手、长枪手、火铳手。
藤牌、腰刀、长枪这类冷兵器，之前重庆武库和俘虏身上缴获尚有，最多只需打磨修复，数量缺口并不大。
真正的短缺的在于两样，便是甲胄与鸟铳。
根据他计划的编制，两千七百人的部队，需要的鸟铳大概约一千杆。
此前贺珍、刘体纯等人资助了三百杆，重庆之战又从俘虏手上缴获几十杆堪用的，眼下还缺大约六百五十杆。
至于甲胄，经过重庆攻城战的亲身体验，陆安发现他们当前主要敌人，并不是真正的满八旗，而是清军的绿营兵。
清军绿营兵多是投降清军的前明军，而且与陆安想的清末绿营兵大刀长矛不一样。
此时绿营兵大多都是刚刚投降清军的明军，作战部队之中火器部队占比很大，包括但不限于虎蹲炮、红夷大炮、鸟铳、三眼铳等等。
他需要的甲胄，则需要有效应对对方的火器、并兼顾灵活性与生产成本的实用甲。
然而，问题很快浮现。
聚集到军工局的工匠，虽有手艺，但绝大多数都是文盲，仅能凭经验摸索，或看懂极简单的图示。
陆安说的很多东西，他们难以理解，只能瞪着大大的眼睛，眼中全是单纯。
军工制造，尤其是陆安心中一些零碎的“超越时代”的改进点子，乃至未来的造炮计划，亟需一个能统筹全局、理解意图、识字通文、甚至懂些算学格物之理的“技术主理人”。
这样的人才，在十室九空、文脉几断的重庆，何其难寻？
贺道宁是行政干才，汪大海熟悉江湖水路，胡飞熊等人皆是战阵之将，于此道尽是隔行如隔山。
陆安思来想去，也是别无他法，最后只得提笔修书一封给文安之。
信中详述了重庆光复后的经营概况、扩军计划，以及设立军工局却无能者主导的困境。