伊国。临时总统府。会议室。
长桌一侧坐着伊国方面的人——哈立德坐在主位，旁边是几位临时政府的部长、军队将领、地方代表。
另一侧的大屏幕上，龙国最高层几位领导的画面清晰可见。徐坤坐在长桌的顶端，既是伊国总统，也是会议的召集人。
徐坤先开口。“各位，今天的会，只有一个议题——伊国往哪里走。”他站起来，走到墙边，指着墙上的地图。
“伊国现在是一片空白。战争把一切都摧毁了。城市是废墟，农田是焦土，工厂是瓦砾。人，死了几十万，剩下的在忍饥挨饿。但空白，不全是坏事。空白意味着没有包袱。旧的不去，新的不来。”
他转过身，看着屏幕上的龙国领导，又看着在座的伊国官员。“伊国以前的制度，是封建的、买办的、依附于外国资本的。国王是封建的，总统是买办的，议会是被米国操控的。
革命卫队有自己的生意，宗教基金会有自己的土地，财阀有自己的人马。老百姓呢？什么都没有。这场战争，把旧秩序打碎了，财阀逃了，革命卫队的生意断了，宗教基金会的土地炸了。什么都没了。这是代价，也是机会。”
哈立德开口。“总统先生，您想怎么做？”
徐坤说。“我想在伊国复制龙国。”
会议室里安静了。屏幕上的龙国领导交换了眼神。伊国这边的部长们也面面相觑。哈立德的表情没有变化，但他的手指在桌上轻轻敲了两下。
徐坤继续说。“不是全盘照搬，是结合伊国的实际情况。伊国没有龙国的历史，没有龙国的文化，没有龙国的人民。不能照搬，但可以学习。学什么？学制度，学模式，学思想。”
一位龙国领导开口了。“徐坤同志，你具体说说，怎么学？”
徐坤走回座位，坐下来。“第一，政治制度。伊国以前是总统制，总统权力很大，但受制于议会、革命卫队、宗教势力、外国资本。总统什么都管不了，什么也做不成。这不是正常的政治生态。我建议，伊国实行代表大会制度。
不是照搬龙国的，是建立伊国自己的‘人民代表会议’。从村、乡、县、省，到国家，一级一级选举代表。代表来自各行各业，农民、工人、教师、医生、商人、军人。
他们讨论国家大事，制定法律，监督政府。只有人民自己当家作主。”
伊国的教育部长举手。“总统先生，伊国从来没有过这样的制度。老百姓不懂什么是‘人民代表’。他们只知道自己村庄的长老、部落的首领、清真寺的阿訇。您让他们选代表，他们不会选。”
徐坤说。“所以需要教育。需要宣传，需要培训，需要时间。马赛克防御体系，已经给老百姓撒下了民主的种子。当年米国和蚁国打过来的时候，你们的马赛克防御体系是怎么做的？
把权力下放给地方，让每一个村子、每一个山头、每一片树林都成为独立的火力点。老百姓自己决定打不打、怎么打、什么时候打。这不是民主是什么？他们以前不懂，现在懂了。只是他们不知道，那种民主可以用在打仗上，也可以用在治国上。”
哈立德点头。“总统先生说得对。马赛克防御体系，确实让老百姓学会了自治。他们自己选村长，自己分任务，自己管弹药。他们不需要长老告诉他们怎么打，不需要部落首领替他们做决定。他们自己就能决定。这个经验，可以用在和平时期。”