正月十三，上午八点半。
北安省政府大楼，常务副省长办公室。
宽敞的房间里，中央空调安静地吐着暖风。
省发改委主任申正邦，腋下夹着一只厚重的牛皮纸档案袋，在一连串的皮鞋触地声中，走到了那张宽大的红木办公桌前。
“高省长，没打扰您吧？”
申正邦微微前倾着身子，脸上挂着恰到好处的恭敬与温和。
办公桌后，常务副省长高裕民正拿着喷壶，给桌角的一盆君子兰浇水。听到声音，他放下喷壶，拿过桌上的白毛巾擦了擦手，抬起头，不苟言笑的脸上，挤出了一丝淡淡的微笑：
“是正邦同志啊，坐。”
高裕民绕过办公桌，在会客区的单人沙发上坐下，端起茶几上的紫砂壶，不紧不慢地给申正邦倒了一杯茶：
“这大过年的，正邦同志连夜加班研判、特事特办。看来，省委督办的任务，你们发改委落实得很快嘛。”
这句听似闲聊的开场白，落在申正邦这种在省直机关摸爬滚打了大半辈子的老狐狸耳朵里，却犹如一声炸雷！
在体制内，尤其是到了省部级和正厅级这个层面的交锋，从不直来直去。所有的态度，全藏在寒暄、语气轻重和特定的字眼里。
高裕民这句“落实得很快”，绝不是在夸奖发改委的工作效率高。而是在隐晦地点破：我心里门儿清！这份大川市递上来的离经叛道的方案，要不是郝长鸿书记强行压下来的政治任务，你们发改委绝对不会批得这么快！这不是你们的业务刚需，这是你们在被动站队！
面对常务副省长这带着几分敲打的“柔性博弈”。
申正邦双手接过茶杯，半个屁股挨着沙发，立刻顺势接过了话茬，极其老辣地将自己和发改委的位置给摆正了：
“高省长，都是为了落实省委关于营商环境改革的整体部署嘛。”
申正邦推了推老花镜，语气不疾不徐：
“对于大川市递交的这份请示，我们委里也是慎之又慎。我们只是严格按照规章制度走程序，控好潜在的风险，做好分内的把关工作。至于具体的改革方向，还得您来做最终的定夺。”
这是典型的“政治太极”。申正邦在隐晦地暗示：高省长，我们发改委可没有激进站队，我们只是在按部就班地干活、走流程，顺便给这份方案打满了安全补丁。我们绝不越位去抢政策的定义权，锅我们不背。
“嗯。”
高裕民不置可否地应了一声，放下茶杯，伸出了手。
申正邦立刻将那个厚厚的档案袋解开，将里面一整套文件——大川市委的请示原文、发改委的可行性评估报告、四个核心处室的联签意见、以及最后附带的风险熔断条款，双手递了过去。
高裕民戴上老花镜，翻开文件，低头细读。
办公室里瞬间陷入了死寂，只剩下纸张翻动的“沙沙”声。
随着目光在那些条款上移动，高裕民原本平静的脸色，肉眼可见地一点点沉了下来。眉心那道深深的竖纹，拧得越来越紧。
作为主管全省经济的常务副省长，也是典型的稳健派代表。高裕民打心眼里，是对这份方案极度排斥的！
“正邦同志。”