初冬的夜，来得又早又急。
晚上七点，清水县县委书记办公室里，灯火通明，烟雾缭绕。
暖气让屋里的温度足有二十六度，外套都不用穿，但周炳润的心里却是一片冰凉。
他面前的办公桌上，摊着一张刚刚从市规划院拿回来的《龙腾新区一期建设规划草图》。草图画得很漂亮，崭新的行政办公大楼、宽阔的“人民广场”、四通八达的柏油马路……每一笔都勾勒着清水县腾飞的未来。
可这一切，都建立在一个字上——钱。
“书记，我刚才跟财政局的老张碰了一下头。”
县委办主任胡大伟站在一旁，手里拿着个小本子，脸色比窗外的夜色还沉。
“按照规划院的初步预算，光是新建一座能满足新区未来十年办公需求的管委会大楼，土建加装修，至少需要八千万。再加上广场、道路硬化、水电管网这些基础配套……一期工程的总投资，没有两个亿，根本下不来。”
胡大伟合上本子，声音里透着无力感。
“可咱们县财政去年的总收入才多少？不到八千万。一半要发工资，剩下的一半到处都是窟窿。别说两个亿了，现在就是能挤出两百万的活钱，都得烧高香。”
周炳润没说话，把手里那支已经快烧到过滤嘴的烟，狠狠按灭在烟灰缸里。
“龙腾新区”这四个字，对周炳润而言，既是登天的梯，也是悬崖边的钢丝。
“政治机遇”在于，这块地是市委直接挂牌督办的重点项目。干好了，就是他在清水县最扎实、最不容置喙的政绩。未来回市里，无论是进常委，还是去实权部门当一把手，这都是他履历上最浓墨重彩的一笔。
但“市里只给政策，不给钱。一个副县级的摊子铺下来，道路、水电、办公大楼、招商引资……每一项都是吞金的无底洞。清水县的财政本来就捉襟见肘，一旦新区建设的资金链断裂，或者搞成了半拉子工程，那他这个县委书记不仅捞不到半点好处，反而要背上一个“好高骛远、决策失误”的黑锅，政治前途将彻底断送。
这就像是一场豪赌，赢了，一步登天；输了，万劫不复。
市里只的要求是必须做出形象、做出脸面。
可他现在，连盖楼的砖钱都掏不出来！
“老胡，你说，这事儿……还有没有别的破局之法？”周炳润揉了揉发胀的太阳穴。
胡大伟沉默了片刻，叹了口气：“除非，能有大资本愿意垫资代建。但这高风险、回报率不确定的买卖，谁会傻到往咱们这穷地方扔几个亿？”