“张良。”
张良从文官列中走出，“臣在。”
“你与萧何推演数日，说给朕听。”
张良取出两卷秦纸，一卷写着货物，一卷写着章程，平铺在御案前。
“陛下，西域真正值钱的东西有三样。”
“绿洲商路，地下矿脉，成群牛马。”
“大秦想拿这些，不必先动刀。”
他指向第一卷秦纸。
“西域缺纸，缺白瓷，缺精盐，缺烈酒，缺铁锅，缺农具。”
“这些东西，只要少府按工序分作，天工院用蒸汽锤日夜锻压，产量足以压垮西域诸国的手工作坊。”
“价低，量大，货精。”
“臣请陛下定一条铁律，河西以西，所有大宗商贸，只认大秦交子。”
殿内众臣目光一震。
张良继续道：“西域商人想买大秦精盐，不能拿黄金直接买。”
“想买白瓷，也不能拿羊皮来换。”
“他们必须把金银、牛马、矿石牵到大秦边关的皇家银行。”
“由大秦定价，换成大秦交子，再拿交子去大秦商行买货。”
李斯瞬间明白了，他的眼神变得锋利。
“他们的金银牛马会进大秦库房，大秦的纸票会留在他们市集里。”
“从那一刻起，西域商路的咽喉，就攥在咸阳手中。”
萧何补了一句，“交子轻便，一匹马就能驮走万贯。”
“铜钱和铜锭做不到，西域商队若背着几万斤铜锭过沙漠，骆驼先死一半。”
张良拱手，“商人逐利。”
“谁先认交子，谁便能先拿到大秦最便宜的盐、瓷、纸、酒。”
“他们带回本国，转手便是数倍利润。”
“谁不认，谁就只能继续用粗陶装苦水，用骨针缝羊皮。”
“无须大秦亲自动手，认交子的商队，自会挤死那些不认交子的人。”